據(jù)美國波士頓媒體報道，深圳市馳創(chuàng)電子有限公司在美國的關(guān)聯(lián)公司Chitron Electronics（以下簡稱”Chitron-US”）三位華裔員工被美當(dāng)?shù)卣崞鹪V訟，其中包括深圳馳創(chuàng)電子總經(jīng)理吳振洲。提起訴訟的主要原因是，美國檢方認為Chitron-US在有關(guān)出口文件上內(nèi)容填寫不準確，標明發(fā)往中國香港的貨物實為發(fā)往中國大陸。據(jù)了解，三名被起訴員工已聘請律師應(yīng)訴，并積極配合美司法當(dāng)局的調(diào)查。 “事件發(fā)生后，深圳馳創(chuàng)管理層迅速響應(yīng)，制定并實施緊急方案，確保供應(yīng)商、客戶和相關(guān)合作伙伴的利益不受影響，”深圳馳創(chuàng)電子公司執(zhí)行董事查俊對《國際電子商情》表示，“作為一個良好的企業(yè)公民，我們遵循每一個國家在相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)。我們已經(jīng)在第一時間將本事件及可能的影響通知了相關(guān)各方，并已得到了合作伙伴的理解和支持?！睋?jù)悉，本次訴訟不涉及深圳馳創(chuàng)及其中國分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)，目前深圳馳創(chuàng)運作正常，財務(wù)狀況良好。 該事件表明，美國在高科技產(chǎn)品對中國出口方面仍然存在的嚴格管制對中國電子產(chǎn)業(yè)的影響依然不容小覷。從美國政府此次起訴所依據(jù)的法律來看，主要涉及該國13222號行政命令、“出口管理條例(Export Administration Regulations)”以及“國際緊急經(jīng)濟權(quán)利法案(International Emergency Economic Powers Act)”，其核心內(nèi)容則是有關(guān)美國向中國出口因國家安全與外交政策原因而控制的物資和技術(shù)的相關(guān)政策。 來自美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，中國已成為美國高科技出口重要市場，2006年美國對華高科技出口增長44%，達到177億美元，超過美國對俄羅斯、印度、泰國三國高科技出口的總和。同時中國也是美國受控型號產(chǎn)品最大采購國之一，2006年美國商務(wù)部工業(yè)安全局(BIS)簽發(fā)出口許可證出口的高科技產(chǎn)品約10%出口給中國的終端用戶。為加強控制，美國政府還對高科技產(chǎn)品的出口實施最終用途檢查，包括發(fā)證前檢查和發(fā)貨后核查，以決定潛在和實際最終用戶是否符合規(guī)定。 可以說美國的高科技產(chǎn)品出口限制也部分折射出在某些當(dāng)政者頭腦中的“中國威脅論”思維，同時也是人為設(shè)置的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。作為中美元器件貿(mào)易主要貢獻者，中國電子元器件分銷企業(yè)則首當(dāng)其沖面對相關(guān)條例管制。據(jù)查俊介紹，深圳馳創(chuàng)一直都密切關(guān)注美國關(guān)于出口產(chǎn)品限制的法律規(guī)定，在今年三月環(huán)球資源舉辦的“電子供應(yīng)峰會”上，吳振洲還特別主持研討，向國內(nèi)同行介紹美國最新出口控制分類編碼以及美國高科技出口管制之下的中國元器件進口對策，同時還在《國際電子商情》網(wǎng)站開設(shè)專題討論(http://forum.esm-cn.com/FORUM_TOPIC_1000164039_0.HTM)，與業(yè)界同行分享馳創(chuàng)學(xué)習(xí)美國ECCN法規(guī)的心得。雖然吳振洲在此次事件中也被列為被告之一，但他本人對案件審理結(jié)果持樂觀態(tài)度，正準備相關(guān)證明材料積極應(yīng)訴。 “馳創(chuàng)公司對美國2007年最新頒布的管制法案非常重視，”查俊強調(diào)道，“我們對內(nèi)加強ECCN的學(xué)習(xí)，確保所有業(yè)務(wù)人員熟悉ECCN法規(guī)，同時成立ECCN控制小組，以確保公司運作符合美國ECCN的規(guī)定?！? 中美關(guān)于高科技出口管制的背景介紹： 美國的高科技出口管制是一套體系，它首先從立法上大幅度提高了高科技出口的管制級別和違規(guī)懲罰力度。美國最新通過的2007年出口管制法案(Export Enforcement Act of 2007)修改了1979年的“出口管理法案”，執(zhí)行這一法案的主要機構(gòu)是美國商務(wù)部工業(yè)安全局(BIS，Bureau of Industry and Security)。BIS耗費巨資制定了一套嚴密的高科技產(chǎn)品和技術(shù)的出口管制規(guī)定(簡稱EAR，Export Administration Regulations，www.access.gpo.gov/bis/ear/ear_data.html)，通過數(shù)千頁精心設(shè)計的文件、數(shù)據(jù)和制度，從流程、分類、法制、國別將個人和組織的出口行為，將所有涉及到美國原產(chǎn)地和美國知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品都納入了管制。BIS于2007年6月19日發(fā)布最新關(guān)于對中國高科技產(chǎn)品出口限制的規(guī)定，簡稱“China Rule”。