據(jù)美國(guó)波士頓媒體報(bào)道，深圳市馳創(chuàng)電子有限公司在美國(guó)的關(guān)聯(lián)公司Chitron Electronics（以下簡(jiǎn)稱”Chitron-US”）三位華裔員工被美當(dāng)?shù)卣崞鹪V訟，其中包括深圳馳創(chuàng)電子總經(jīng)理吳振洲。提起訴訟的主要原因是，美國(guó)檢方認(rèn)為Chitron-US在有關(guān)出口文件上內(nèi)容填寫不準(zhǔn)確，標(biāo)明發(fā)往中國(guó)香港的貨物實(shí)為發(fā)往中國(guó)大陸。據(jù)了解，三名被起訴員工已聘請(qǐng)律師應(yīng)訴，并積極配合美司法當(dāng)局的調(diào)查。 “事件發(fā)生后，深圳馳創(chuàng)管理層迅速響應(yīng)，制定并實(shí)施緊急方案，確保供應(yīng)商、客戶和相關(guān)合作伙伴的利益不受影響，”深圳馳創(chuàng)電子公司執(zhí)行董事查俊對(duì)《國(guó)際電子商情》表示，“作為一個(gè)良好的企業(yè)公民，我們遵循每一個(gè)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)。我們已經(jīng)在第一時(shí)間將本事件及可能的影響通知了相關(guān)各方，并已得到了合作伙伴的理解和支持?！睋?jù)悉，本次訴訟不涉及深圳馳創(chuàng)及其中國(guó)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，目前深圳馳創(chuàng)運(yùn)作正常，財(cái)務(wù)狀況良好。 該事件表明，美國(guó)在高科技產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口方面仍然存在的嚴(yán)格管制對(duì)中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)的影響依然不容小覷。從美國(guó)政府此次起訴所依據(jù)的法律來(lái)看，主要涉及該國(guó)13222號(hào)行政命令、“出口管理?xiàng)l例(Export Administration Regulations)”以及“國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法案(International Emergency Economic Powers Act)”，其核心內(nèi)容則是有關(guān)美國(guó)向中國(guó)出口因國(guó)家安全與外交政策原因而控制的物資和技術(shù)的相關(guān)政策。 來(lái)自美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已成為美國(guó)高科技出口重要市場(chǎng)，2006年美國(guó)對(duì)華高科技出口增長(zhǎng)44%，達(dá)到177億美元，超過(guò)美國(guó)對(duì)俄羅斯、印度、泰國(guó)三國(guó)高科技出口的總和。同時(shí)中國(guó)也是美國(guó)受控型號(hào)產(chǎn)品最大采購(gòu)國(guó)之一，2006年美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局(BIS)簽發(fā)出口許可證出口的高科技產(chǎn)品約10%出口給中國(guó)的終端用戶。為加強(qiáng)控制，美國(guó)政府還對(duì)高科技產(chǎn)品的出口實(shí)施最終用途檢查，包括發(fā)證前檢查和發(fā)貨后核查，以決定潛在和實(shí)際最終用戶是否符合規(guī)定。 可以說(shuō)美國(guó)的高科技產(chǎn)品出口限制也部分折射出在某些當(dāng)政者頭腦中的“中國(guó)威脅論”思維，同時(shí)也是人為設(shè)置的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。作為中美元器件貿(mào)易主要貢獻(xiàn)者，中國(guó)電子元器件分銷企業(yè)則首當(dāng)其沖面對(duì)相關(guān)條例管制。據(jù)查俊介紹，深圳馳創(chuàng)一直都密切關(guān)注美國(guó)關(guān)于出口產(chǎn)品限制的法律規(guī)定，在今年三月環(huán)球資源舉辦的“電子供應(yīng)峰會(huì)”上，吳振洲還特別主持研討，向國(guó)內(nèi)同行介紹美國(guó)最新出口控制分類編碼以及美國(guó)高科技出口管制之下的中國(guó)元器件進(jìn)口對(duì)策，同時(shí)還在《國(guó)際電子商情》網(wǎng)站開設(shè)專題討論(http://forum.esm-cn.com/FORUM_TOPIC_1000164039_0.HTM)，與業(yè)界同行分享馳創(chuàng)學(xué)習(xí)美國(guó)ECCN法規(guī)的心得。雖然吳振洲在此次事件中也被列為被告之一，但他本人對(duì)案件審理結(jié)果持樂觀態(tài)度，正準(zhǔn)備相關(guān)證明材料積極應(yīng)訴。 “馳創(chuàng)公司對(duì)美國(guó)2007年最新頒布的管制法案非常重視，”查俊強(qiáng)調(diào)道，“我們對(duì)內(nèi)加強(qiáng)ECCN的學(xué)習(xí)，確保所有業(yè)務(wù)人員熟悉ECCN法規(guī)，同時(shí)成立ECCN控制小組，以確保公司運(yùn)作符合美國(guó)ECCN的規(guī)定?！? 中美關(guān)于高科技出口管制的背景介紹： 美國(guó)的高科技出口管制是一套體系，它首先從立法上大幅度提高了高科技出口的管制級(jí)別和違規(guī)懲罰力度。美國(guó)最新通過(guò)的2007年出口管制法案(Export Enforcement Act of 2007)修改了1979年的“出口管理法案”，執(zhí)行這一法案的主要機(jī)構(gòu)是美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局(BIS，Bureau of Industry and Security)。BIS耗費(fèi)巨資制定了一套嚴(yán)密的高科技產(chǎn)品和技術(shù)的出口管制規(guī)定(簡(jiǎn)稱EAR，Export Administration Regulations，www.access.gpo.gov/bis/ear/ear_data.html)，通過(guò)數(shù)千頁(yè)精心設(shè)計(jì)的文件、數(shù)據(jù)和制度，從流程、分類、法制、國(guó)別將個(gè)人和組織的出口行為，將所有涉及到美國(guó)原產(chǎn)地和美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品都納入了管制。BIS于2007年6月19日發(fā)布最新關(guān)于對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口限制的規(guī)定，簡(jiǎn)稱“China Rule”。