經(jīng)過了幾年RoHS的洗禮，中國大多數(shù)電子制造企業(yè)都已接受了綠色制造的概念，并逐漸將其貫徹到生產(chǎn)過程中。但隨著“中國RoHS”——《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》重點管理目錄的即將出臺，以及歐盟對現(xiàn)有法規(guī)的補充和完善，可能會對制造商們造成新一輪的影響，同時，企業(yè)也會發(fā)現(xiàn)出自身更多的問題。

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中國RoHS重點管理目錄有望年底出臺，歐盟RoHS檢測方法將統(tǒng)一 早在去年3月1日，《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》就已經(jīng)正式頒布實施了，但只進行了“兩步走”中的第一步，即對所有的電子信息產(chǎn)品(EIP)進行標識，在產(chǎn)品上或產(chǎn)品說明書中標明產(chǎn)品的環(huán)保使用期限、含有毒有害物質(zhì)的名稱、含量以及是否可以回收利用的標志等信息，而“第二步”，也是最關鍵的產(chǎn)品重點管理目錄卻遲遲沒有出臺。

陳俊東：企業(yè)應建立完善的管理制度，專人專項做環(huán)保。

最近，來自多方的消息表示，管理目錄將在今年年底出臺。管理目錄一旦出臺，就屬于強制認證檢測，但也存在著一些問題：由于最初的送檢完成之后，供應商和原材料都有可能發(fā)生變化，那么，怎樣通過有效的檢測方法保證最終產(chǎn)品達標呢？德國TüV萊茵(TüV Rheinland)技術監(jiān)護(深圳)有限公司工業(yè)產(chǎn)品檢測中心產(chǎn)品項目經(jīng)理陳俊東表示，由于在具體操作實施過程中存在問題，所以管理目錄中可能會先納入零部件，再根據(jù)具體實施情況逐步增加其他，其次該目錄可能會像歐盟RoHS指令那樣豁免一些產(chǎn)品。廣大廠商都希望這份豁免目錄能與歐盟的豁免內(nèi)容保持一致，這樣他們就不需要針對中國RoHS的要求再一次更改產(chǎn)品設計和生產(chǎn)工藝。 在操作方面存在問題的不僅是中國RoHS，影響范圍巨大的歐盟RoHS也面臨類似的問題。雖然歐盟RoHS早已頒布，但其檢測方法卻一直沒有統(tǒng)一，不同的檢測方法得出的結果各異，在一定程度上給RoHS的認證造成影響。比如，同一件產(chǎn)品，用A方法測出含鉛量是1,000ppm(RoHS指令的最大允許含量)，而B方法檢測出來卻為1,001ppm，這樣就給認證帶來了不便。不過去年12月14日，RoHS檢測方法IEC 62321 111/95/CDV已通過表決，有望于今年秋天正式公布規(guī)范。

林正國：環(huán)保法令暫時的喘息，正是自身體制再完善的最好時機。

Intertek(天祥)集團亞太區(qū)事業(yè)開發(fā)總監(jiān)林正國還介紹說：“歐盟RoHS目前正在進行審查的階段，其中不乏各大利益相關團體及業(yè)者，針對是否新增管制物質(zhì)及新增或刪除豁免項目提出建議。歐盟RoHS修訂的日程計劃在2008年5月底前，由Oko-Institut公布最終版物質(zhì)評估報告，10月底前提出最終版豁免清單提交歐盟執(zhí)委會(EC)，年底前會發(fā)布 RoHS 指令修正案的草稿，待各會員國同意后，才會正式公布修訂版本，修訂案及檢測方法將趨于明確。預計歐盟RoHS將落實執(zhí)法，且可能加入現(xiàn)有六項以外的其它有害物質(zhì)?！? 從產(chǎn)品認證到體系管理 歐盟RoHS法規(guī)正在逐步完善，中國RoHS的重點管理目錄也即將出臺，企業(yè)面對這些越來越嚴格的綠色法規(guī)，又該如何應對呢？ 對于電子制造廠商來說，隨著對自身要求的提高和各種檢測認證機構的宣傳與推動，在經(jīng)歷過一段“談RoHS色變”的時期之后，如今早已沒有了往日如臨大敵的心態(tài)。林正國說：“目前大部分企業(yè)都已制定相關的綠色規(guī)范，尤其以國際或地區(qū)性分支機構及國內(nèi)中、大型企業(yè)最為積極。這些企業(yè)不但制定綠色規(guī)范，也積極舉辦內(nèi)部訓練、供貨商培訓，甚至導入QC080000或其它類似的有害物質(zhì)管理體系及供應鏈管理體系或軟件，全面從管理結構做改善及提升。更有甚者，企業(yè)本身采購XRF(X熒光技術)設備或構建完整的有害物質(zhì)化學分析實驗室及完整監(jiān)控整個產(chǎn)品制造的品管制度。但由于環(huán)保指令一直沒有實際官方執(zhí)法的信息，所以仍有一部分或較小型企業(yè)只是依照其買方的要求，消極性的提供證明文件，例如檢測報告或是符合性宣告書，而并無系統(tǒng)性的導入?！? 林正國進一步指出：“雖然目前有害物質(zhì)執(zhí)法力度不足，但其是否執(zhí)行只是時間上的問題，中國企業(yè)應重點關注導入全面性的有害物質(zhì)管理體系及有效的執(zhí)行供應鏈管理。法令暫時的喘息，正是企業(yè)自身體制再精進的最好時機?！?

代大山：制造企業(yè)應該在成本與規(guī)模中間找到平衡點。

對于這種現(xiàn)象，中國賽寶實驗室市場拓展部副主任代大山博士則表示：“其實對于小公司來說，像大企業(yè)那樣去建自己的實驗室，組織專門的團隊去管理是一件很難的事情，會增加很多成本，但是實際上，企業(yè)成本與企業(yè)規(guī)模是相關的，大多數(shù)情況下還是可以做到量入為出的，這就需要企業(yè)自己在當中找到一個平衡點?！? 華南地區(qū)一直是中小型電子企業(yè)的集中地，近幾年原材料價格不斷上漲，激烈的競爭又使企業(yè)們紛紛壓低價格，利潤空間被擠壓得越來越薄，不少企業(yè)不堪生存壓力，倒閉，外遷，這些中小型企業(yè)都似乎對環(huán)保這個“額外”的要求顯得力不從心了。陳俊東說：“目前國內(nèi)有不少企業(yè)雖然已經(jīng)意識到環(huán)保的重要性，但缺乏完善的管理制度，盡管公司有專人負責管理環(huán)保方面的工作，但是相關的資料文件都沒有書面存檔，一旦有人事變動，原有的資料就‘失傳’了?！? 林正國表示：“對于很多公司而言，實際了解且有效執(zhí)行該綠色規(guī)范的只是企業(yè)內(nèi)部少數(shù)人，而且供貨商也常一知半解。雖然依賴專業(yè)的第三方檢測機構的服務可一時符合法令的要求，但企業(yè)本身的全面關注才是長治久安之道?！彼ㄗh，企業(yè)要從采購、進料、制程、設備、品管、分析、研發(fā)、廠務及管理等部門一致性地投入和相互配合，才能為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的競爭優(yōu)勢。 另外，TüV萊茵電氣與電子產(chǎn)品服務經(jīng)理曹永新還提到，企業(yè)還應當經(jīng)常關注各種最新的法規(guī)，做到提前準備，有針對性地實施，不至于在風暴襲來之時措手不及。而且，目前各類環(huán)保法規(guī)名目眾多，企業(yè)應該對自己的產(chǎn)品及出口國的法規(guī)有清楚的了解，不能盲目檢測，要按需進行，這樣就能有效地控制檢測成本。