為進(jìn)一步擴(kuò)大外資流入,穩(wěn)定外商投資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,更好發(fā)揮利用外資在促進(jìn)中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委等六部門于10月25日印發(fā)《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》(以下簡稱“《措施》”)的通知。kRcesmc
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《措施》指出,做好2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單落實工作,確保新開放措施及時落地,盡快將開放政策轉(zhuǎn)化為實實在在的外資項目。落實外商投資法及其實施條例要求,對于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則管理。繼續(xù)清理負(fù)面清單之外的限制性措施。外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策,確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運行、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面享受平等待遇。kRcesmc
加強投資服務(wù),支持外商投資企業(yè)發(fā)展
《措施》要求,在做好新冠肺炎疫情防控前提下,便利跨國公司、外商投資企業(yè)高管、技術(shù)人員及其家屬出入境。各地方要用好用足中外人員往來“快捷通道”,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和流程,為外籍人員來華提供便利。kRcesmc
充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強部門協(xié)同和部省聯(lián)動,高效統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。各地方要加強與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的主動對接,堅持一事一協(xié)調(diào),保障外商投資等企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢。kRcesmc
支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所上市,在新三板基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌,以及發(fā)行公司信用類債券進(jìn)行融資。支持各類金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),按照市場化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。鼓勵各地依法與各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行等金融機構(gòu)共享制造業(yè)外商投資企業(yè)和項目信息,定期舉辦“銀企對接”活動。kRcesmc
落實好境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,提高企業(yè)享受政策便利度。鼓勵地方給予外商投資企業(yè)利潤再投資與新增外資同樣的配套支持政策,加強土地、能源等要素保障。各地可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)出臺招商引資優(yōu)惠政策,鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資制造業(yè)領(lǐng)域,降低企業(yè)投資和運營成本。kRcesmc
支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口。高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),鼓勵各地開展公共服務(wù)平臺建設(shè),加大面向制造業(yè)外商投資企業(yè)的RCEP規(guī)則宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)熟悉和掌握市場開放承諾和規(guī)則,發(fā)掘市場機遇。加大貿(mào)易便利化政策宣介力度,為制造業(yè)外商投資企業(yè)提供自貿(mào)協(xié)定、貿(mào)易通關(guān)、出口管制、貿(mào)易救濟(jì)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。三、kRcesmc
引導(dǎo)投資方向,提升外商投資質(zhì)量
《措施》提出,對標(biāo)“十四五”規(guī)劃《綱要》要求,在先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)方面,重點鼓勵外商投資高端裝備、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,重點鼓勵外商投資研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域。在節(jié)能環(huán)保方面,重點鼓勵外商投資新能源、綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用等領(lǐng)域。在區(qū)域布局方面,給予中西部和東北地區(qū)基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域政策支持。實施好鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策,確保符合條件的外資項目和企業(yè)應(yīng)享盡享。kRcesmc
各地要引導(dǎo)外資研發(fā)中心用好“十四五”時期支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策,進(jìn)一步簡化核定名單程序、優(yōu)化工作流程,鼓勵外資在華設(shè)立研發(fā)中心,深化科技開放合作。支持外商投資企業(yè)將研發(fā)設(shè)計等環(huán)節(jié)設(shè)在中國,打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體。鼓勵外資充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢,深入?yún)⑴c智能制造,建設(shè)智能制造示范工廠。引導(dǎo)外資積極參與國家新型業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。積極引入國際創(chuàng)新資源,提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對外開放合作水平,支持外商投資企業(yè)承擔(dān)國家科技計劃項目、引進(jìn)國際一流人才團(tuán)隊。kRcesmc
引導(dǎo)外資積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略,實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程,支持開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠,打造綠色供應(yīng)鏈,創(chuàng)建綠色設(shè)計示范企業(yè)。支持外商投資企業(yè)平等參與綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,科學(xué)確定國家重點產(chǎn)品能效能耗限額要求。支持外商投資企業(yè)參與綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,鼓勵外商投資企業(yè)做能效、水效等方面的“領(lǐng)跑者”。kRcesmc
引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌組織“跨國公司地方行”等活動,重點推動邀請制造業(yè)領(lǐng)域跨國公司優(yōu)先到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。持續(xù)支持中西部和東北地區(qū)國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū),以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園更好發(fā)揮制造業(yè)引資帶動作用,承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。kRcesmc
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責(zé)編:Zengde.Xia