追蹤就業(yè)和外國直接投資(FDI)的“回流倡議”指數(shù)報(bào)告稱，2020年總共有160649項(xiàng)新公告，回流資金自2013年以來首次超過外商直接投資——新增就業(yè)通知達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10.9萬個(gè)。mcjesmc

A.T.Kearney表示，美國“沒有以任何實(shí)質(zhì)性的方式重新獲得制造業(yè)工作崗位”。Kearney研究了14個(gè)傳統(tǒng)離岸貿(mào)易伙伴的制成品進(jìn)口和美國國內(nèi)制成品的生產(chǎn)總值。制造業(yè)進(jìn)口比率(MIR)除以進(jìn)口和輸出的數(shù)字，2020年得到的回流指數(shù)MIR的年變化率是-87%。mcjesmc

Covid-19 對這兩項(xiàng)測量都造成了嚴(yán)重破壞。回流倡議顯示，2020 年制造業(yè)回流的猛增是由新冠疫情期間出現(xiàn)的進(jìn)口短缺推動(dòng)的。Kearney指數(shù)在這一年里就像過山車一樣，最終以負(fù)值收場。mcjesmc

但很多制造商將新冠疫情視為變革的動(dòng)因。偉創(chuàng)力首席采購和供應(yīng)鏈官Lynn Torrel表示：“2020 年無疑考驗(yàn)了全球供應(yīng)鏈的彈性。企業(yè)有機(jī)會(huì)將最近的挑戰(zhàn)視為供應(yīng)鏈創(chuàng)新的動(dòng)力，而不是停留在過去的困難中。”mcjesmc

回流倡議表示，疫情帶來的一線希望是，公眾和企業(yè)普遍意識到并承認(rèn)需要縮短供應(yīng)鏈并在國內(nèi)生產(chǎn)商品。mcjesmc

Kearney發(fā)現(xiàn)，美國制造業(yè)高管打算在未來三年至少將部分制造業(yè)務(wù)遷回美國。一些高管表示，他們強(qiáng)烈希望減少對任何一個(gè)國家(尤其是中國)制成品進(jìn)口的依賴。然而，Covid-19破壞了勞動(dòng)生產(chǎn)率，美國管理人員在疫情后很難找到工人。mcjesmc

在另一項(xiàng)研究中，Kearney發(fā)現(xiàn)：mcjesmc

• 41%的受訪者表示，他們的公司在過去三年中至少已將部分制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了美國;
• 22%的受訪者表示，他們的公司計(jì)劃在未來三年內(nèi)重新部署一些制造業(yè);
• 49%的受訪者同意或強(qiáng)烈同意美國本土生產(chǎn)制造的收益要大于勞動(dòng)力成本;
• 52%的受訪者表示，當(dāng)冠狀病毒中斷全球供應(yīng)鏈時(shí)，他們的公司增加了國內(nèi)產(chǎn)品制造/采購;
• 48%的人同意或強(qiáng)烈同意當(dāng)前的國內(nèi)政策和國際貿(mào)易政策足以鼓勵(lì)國內(nèi)設(shè)施的回流和投資;
• 47%的受訪者表示，他們的公司將在未來三年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化，以減少對單一國家/地區(qū)來源或制造地點(diǎn)的依賴;
• 41%的受訪者表示，他們將重點(diǎn)減少對中國制造業(yè)的依賴。

正面和反面的理由

拜登政府研究美國供應(yīng)鏈的計(jì)劃以及國會(huì)推動(dòng)美國芯片生產(chǎn)的努力，激發(fā)了人們對回流的興趣，尤其是科技行業(yè)。根據(jù)回流計(jì)劃，回流和外國直接投資增加的高科技工作崗位會(huì)多于低科技崗位。這一趨勢很重要，因?yàn)槊绹诟呖萍籍a(chǎn)品方面存在貿(mào)易逆差，高科技公司的平均雇員要比低科技公司更多。mcjesmc

該倡議列舉了有利于回流的其他因素：mcjesmc

• 政府采取行動(dòng)減少國家對關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口的依賴;
• MEP(制造推廣伙伴關(guān)系)、EDO(經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織)和各州為實(shí)現(xiàn)回流所做的努力持續(xù)加強(qiáng);
• 美元持續(xù)下跌——美元從2020年3月的短暫高點(diǎn)下跌了10%，正在接近2018年的低點(diǎn);
• 企業(yè)責(zé)任的拓展;
• 不斷變化的市場——世界經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇將使其他市場對離岸供應(yīng)商更具吸引力，從而使國內(nèi)供應(yīng)商在向美國供應(yīng)方面的競爭減少;
• 持續(xù)增加TCO(總擁有成本)的使用，而不是價(jià)格的持續(xù)增加;
• 技能型勞動(dòng)力項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn);
• 提高環(huán)境意識——國內(nèi)供應(yīng)鏈比海外供應(yīng)鏈更加透明;
• 中國可能激進(jìn)地“脫鉤”。

該組織列舉了一些負(fù)面趨勢，包括對新稅率和法規(guī)的擔(dān)憂、與 Covid 相關(guān)的失業(yè)救濟(jì)金和遠(yuǎn)程教育使工作對某些人沒有吸引力、中斷的供應(yīng)鏈導(dǎo)致組件缺乏可用性。mcjesmc

Kearney總結(jié)說，一旦 Covid-19 的動(dòng)蕩影響消退，隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和海外對美國制成品的需求逐漸反彈，回流指數(shù)有可能再次轉(zhuǎn)為正值。“從這個(gè)角度來看，2020 年的-87%的回流指數(shù)看起來更像是全球疫情造成的失常。”mcjesmc

“回流倡議”表示，2021年的整體發(fā)展?fàn)顩r，將在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)從冠狀病毒危機(jī)中復(fù)蘇。“有兩股力量將會(huì)發(fā)生沖突。從消極方面看，疫情對經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的影響持續(xù)存在不確定性。積極的一面是，這場病毒給該國帶來的缺乏自給自足的教訓(xùn)將刺激當(dāng)?shù)刎浽吹脑鲩L。”mcjesmc