北京時間19日凌晨，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）正式對《出口管理條例》（EAR）（15 CFR第730-774部分）進行了修正，并發(fā)布在《聯(lián)邦公報》上。新的要求，由華為組織指定與建立5G應(yīng)用標準有關(guān)的技術(shù)將附加許可要求排除在外。Aqpesmc
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據(jù)悉， 去年5月，美國將華為及其114家海外子公司“拉黑”，按照規(guī)定，美國公司向華為出售或轉(zhuǎn)讓該國技術(shù)需要美國商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）發(fā)放許可。 而修正后的新規(guī)則允許華為及其114家被“拉黑”的外國子公司繼續(xù)與美企合作參與到重要國際標準組織的活動。BIS表示，修正新規(guī)是為了確保美國在標準組織中的參與和領(lǐng)導(dǎo)地位。Aqpesmc
規(guī)則指出，無論名單上的是否是標準制定的成員或參與成員，對“技術(shù)”是否適用于EAR的評估都是相同的。鑒于美國在標準組織中的參與和領(lǐng)導(dǎo)地位的重要性，以及考慮到華為參與標準組織所引起的持續(xù)關(guān)注，該規(guī)則修訂了實體列表，以授權(quán)某些未經(jīng)許可的技術(shù)發(fā)布。Aqpesmc
具體而言，如果是出于以下目的而發(fā)布的技術(shù)，被發(fā)布為EAR99或僅出于反恐（AT）原因而在Commerce Control List中受控制的EAR技術(shù)，為有助于修訂或開發(fā)標準，可能會發(fā)布給包括華為在內(nèi)的未經(jīng)許可的標準組織成員。Aqpesmc
該規(guī)則自2020年6月18日起生效。在2020年8月17日或之前提交評論。Aqpesmc
簡單來說，即美企被允許在特定場景（5G應(yīng)用標準有關(guān)的技術(shù)）下直接向華為披露或討論相關(guān)技術(shù)細節(jié)，無須提前取得美國商務(wù)部的授權(quán)許可。Aqpesmc
此前國際電子商情有報道，對于美國商務(wù)部的這份新規(guī)，有業(yè)內(nèi)人士和政府官員認為不應(yīng)被視為美國在限制華為問題上的決心有所減弱的跡象，而是為了扳回美國在5G標準制定方面的劣勢。Aqpesmc
美國商務(wù)部長Wilbur Ross在接受采訪時指出，“這項改變實際上只是一個澄清，并不是說明我們在幫助華為。我們做的只是讓全球標準更易對稱。這有助于確保5G無處不在。”Aqpesmc
允許美企與華為就“5G網(wǎng)絡(luò)標準制定”進行合作，不代表華為沒有任何國安風(fēng)險，“美方對華為設(shè)備可能存在間諜活動的擔憂仍然存在，并將繼續(xù)反對在5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為技術(shù)。”Ross補充道。Aqpesmc
過去，由于美企是不確定哪些技術(shù)和信息被允許分享，從而打擊了美國工程師在5G標準制定的積極性，反而讓華為在5G標準制定方面獲得了更大的話語權(quán)。雖然新規(guī)允許華為有條件參與制定相關(guān)標準，但有業(yè)者分析認為，由于限制仍在，美國這一“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”對部分規(guī)則的修改舉措帶來的實際作用并不大，美國是否能借此刺激美企積極于5G網(wǎng)絡(luò)標準的制定工作“扳回劣勢”還有待進一步觀察。Aqpesmc
責任編輯：ElaineAqpesmc
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