據(jù)路透社報道,在當(dāng)?shù)貢r間的周二(14日),有兩名消息人士稱,美國政府即將發(fā)布一條新規(guī)則,該規(guī)則將進(jìn)一步擴(kuò)大美國政府的權(quán)力,并將阻止外國企業(yè)向中國華為運(yùn)送非美國制造的產(chǎn)品。2F9esmc
眾所周知,去年5月美國商務(wù)部以國家安全為由將中國華為公司列入貿(mào)易黑名單。通過這項出口貿(mào)易管制,按照美國的政策可以限制向華為銷售美國制造的商品,包括美國制造產(chǎn)品及一部分含有美國技術(shù)的外國制品;不過,現(xiàn)行規(guī)定下,關(guān)鍵外國供應(yīng)鏈仍不在美國政府的管制范圍。2F9esmc
報道稱,商務(wù)部起草了一項規(guī)則,將對華為的出口門檻降低至10%(如果產(chǎn)品中美國制造的組件占總價值的10%將不得出口),并將范圍擴(kuò)大到包括非技術(shù)產(chǎn)品,如消費(fèi)電子產(chǎn)品,包括非敏感芯片。這與去年11月外媒傳出的“美國商務(wù)部正在考慮擴(kuò)大‘最低限度’規(guī)則(De minimis Rule)的適用范圍”消息不謀而合。2F9esmc
按照現(xiàn)行的法規(guī),如果一個產(chǎn)品或技術(shù)包含美國制造/技術(shù)達(dá)到25%以上,美國可以要求獲得許可或直接阻止從其他國家運(yùn)往中國的高科技產(chǎn)品的出口。不過,由于一些對華態(tài)度強(qiáng)硬的鷹派人士強(qiáng)烈要求美國政府進(jìn)一步擴(kuò)大限制范圍,直接加速了相關(guān)規(guī)則草案的落地。2F9esmc
據(jù)知情人士透露,上周美國一些政府部門舉行了一次機(jī)構(gòu)間會議后,美國商務(wù)部已經(jīng)將上述規(guī)則草案發(fā)送給了隸屬于美國總統(tǒng)的行政管理和預(yù)算局(Office of Management and Budget, OMB)。知情人士補(bǔ)充稱,如果其他政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)該措施,該規(guī)則很可能會在幾周內(nèi)發(fā)布,即所謂的最終規(guī)則,而在新規(guī)則生效之前將不會有機(jī)會征詢公眾意見。2F9esmc
美國商務(wù)部還起草了一項新法規(guī),以擴(kuò)大所謂的“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”(Foreign Direct Product Rule),根據(jù)該規(guī)則美國將對基于美國技術(shù)或美國軟件制造的外國商品進(jìn)行監(jiān)管。知情人士透露,這項新法規(guī)將針對那些以美國技術(shù)為基礎(chǔ)、在海外生產(chǎn)、運(yùn)往華為的低技術(shù)產(chǎn)品。2F9esmc
“受傷”的還是美國企業(yè)
倘若上述美國新規(guī)得到批準(zhǔn)并實施,將重創(chuàng)一大批美國企業(yè),尤其是下述的華為美國供應(yīng)商。2F9esmc
據(jù)2019年年初《國際電子商情》列出的華為92家核心供應(yīng)商中,有33家位于美國的公司,占據(jù)了總數(shù)的1/3??梢娙A為已成為美國半導(dǎo)體市場的“超級買家”。2F9esmc
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另據(jù)高盛(Goldman Sachs)列出的“對華為營收依賴度最高的前20家美國供應(yīng)商”中得出,從最核心的半導(dǎo)體、射頻器件IC,到連接器、存儲器、軟件、光電器件、再到測試和代工,都有美國供應(yīng)商的身影。2F9esmc
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一則數(shù)據(jù)顯示,華為2018財年的700億美元的采購預(yù)算中,有超過110億美元用于向美國供應(yīng)商采購。盡管2019年終端市場持續(xù)放緩,但在5G和AI的消費(fèi)加持下,相信華為今年預(yù)計在美國的采購資金將在150-200億美元之間。2F9esmc
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