一、深圳集成電路產(chǎn)業(yè)政策體系

深圳集成電路產(chǎn)業(yè)政策體系主要分為市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃層面和落實(shí)、執(zhí)行層面。UBiesmc

從市級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃的層面，深圳市政府4月發(fā)布了《深圳市進(jìn)一步推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019－2023年）》（以下簡(jiǎn)稱：《行動(dòng)計(jì)劃》），接著又印發(fā)了《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。UBiesmc

鄭璇指出，《行動(dòng)計(jì)劃》解決了集成電路產(chǎn)業(yè)朝什么方向發(fā)展，要做哪些事，做到什么程度，達(dá)到什么目標(biāo)等，諸如此類的問題?！度舾纱胧穭t解決，如何用專項(xiàng)基金來支撐深圳集成電路產(chǎn)業(yè)朝既定目標(biāo)發(fā)展的問題。深圳市政府為了明確責(zé)任分工，同步印發(fā)了《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》的分工表，該表細(xì)化到企業(yè)面臨具體問題時(shí)應(yīng)該找哪一個(gè)部門。UBiesmc

在政策集成層面，深圳工業(yè)和信息化局在《行動(dòng)計(jì)劃》和《若干措施》印發(fā)的一個(gè)月內(nèi)，就制定了《深圳市工業(yè)和信息化局集成電路專項(xiàng)扶持計(jì)劃操作規(guī)程》，解決專項(xiàng)基金規(guī)劃管理的問題。同該局還制定了年度項(xiàng)目申報(bào)指南和具體的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，解決企業(yè)在申報(bào)審計(jì)開展、機(jī)制核準(zhǔn)等方面規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的問題。UBiesmc

二、解讀《行動(dòng)計(jì)劃》

《行動(dòng)計(jì)劃》包括了深圳市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)以及保障措施四個(gè)方面。UBiesmc

在總體思路方面，即是“補(bǔ)短板、揚(yáng)長(zhǎng)板，搶未來，強(qiáng)生態(tài)”，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)議創(chuàng)新為動(dòng)力，以征集和系統(tǒng)應(yīng)用為牽引，更加著力補(bǔ)齊制造業(yè)和先進(jìn)封測(cè)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)，聚焦提升芯片設(shè)計(jì)業(yè)能級(jí)和技術(shù)水平，注重前瞻布局第三代半導(dǎo)體，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)集群。UBiesmc

在發(fā)展目標(biāo)方面，深圳市要力爭(zhēng)到2023年集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入突破2000億元，一批設(shè)備、制造、材料、第三代半導(dǎo)體生產(chǎn)線完成布局。建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，在前沿領(lǐng)域核心技術(shù)方面要取得突破，平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)體系覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng)建應(yīng)用領(lǐng)域形成應(yīng)用示范成果。UBiesmc

鄭璇認(rèn)為，深圳市針對(duì)集成電路定的目標(biāo)比較合理：“在2018年深圳市集成電路產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破800億元，年同比增長(zhǎng)超過25%。此次制定的規(guī)劃，要求2023年達(dá)到2000億的目標(biāo)，只要保持年均增長(zhǎng)18.6%，就可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。而這幾年，國家集成電路產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)超過20%，深圳的集成電路年均增長(zhǎng)為30%左右。”UBiesmc

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在主要任務(wù)方面，提出了六大任務(wù)和六大工程。UBiesmc

六大任務(wù)概括為：補(bǔ)齊芯片制造和先進(jìn)封測(cè)關(guān)鍵缺失，著重提升高端芯片設(shè)計(jì)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育第三代半導(dǎo)體，推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)水平，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力。UBiesmc

其中，推進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破涉及到了六大工程：芯片制造補(bǔ)鏈工程、高端芯片領(lǐng)航工程、第三代半導(dǎo)體培育工程、核心技術(shù)突破工程、平臺(tái)服務(wù)增效工程、生態(tài)體系優(yōu)化工程。UBiesmc

鄭璇表示，建設(shè)一條先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)線，在高端通用芯片、5G通信芯片、人工智能芯片等領(lǐng)域鞏固優(yōu)勢(shì)，布局GaN射頻器件生產(chǎn)線，爭(zhēng)創(chuàng)5G中高頻器件國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化國家集成電路設(shè)計(jì)深圳產(chǎn)業(yè)化基地，推動(dòng)深港微電子學(xué)院建設(shè)等，是現(xiàn)階段最迫切解決的事情。UBiesmc

三、保障措施介紹

在保障措施方面，從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制保障、加大財(cái)稅支持力度、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間保障、落實(shí)環(huán)保配套措施等4個(gè)方面來確保落實(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。深圳市集成電路產(chǎn)業(yè)由市長(zhǎng)掛帥，財(cái)政優(yōu)先、重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。“對(duì)于好項(xiàng)目我們有足夠的土地保障，同時(shí)我們也絕對(duì)堅(jiān)持原則，對(duì)環(huán)保問題也絕不姑息。”鄭璇強(qiáng)調(diào)說。UBiesmc

四、解讀《若干措施》

鄭璇表示，《若干措施》分為7個(gè)部分，共提出19條的具體措施。通過對(duì)照2017-2018年國內(nèi)主要城市的集成電路產(chǎn)業(yè)扶持措施，結(jié)合深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和存在的一些問題，研究確定了支持補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)措施。UBiesmc

具體包括：專項(xiàng)審議重大項(xiàng)目引進(jìn)，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，保障產(chǎn)業(yè)空間，建設(shè)核心公共載體，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，布局前沿基礎(chǔ)研究，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，為集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)落地生根、從小做大提供空間、人才、資金和充公服務(wù)等支持。UBiesmc

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鄭璇補(bǔ)充說：“希望集成電路企業(yè)來深圳落戶。企業(yè)不必?fù)?dān)心有國際競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目支持力度不夠，也不用擔(dān)心深圳缺乏集成電路產(chǎn)業(yè)用地等問題，我們有專門的條款支持重大項(xiàng)目，保障產(chǎn)業(yè)空間，支持環(huán)保配套，促使企業(yè)做大做強(qiáng)。”UBiesmc

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針對(duì)集成電路人才，深圳也制定了若干措施。對(duì)一流的科學(xué)家、企業(yè)家和技術(shù)專家入戶提供優(yōu)先的支持保障。支持微電子學(xué)科建設(shè)和技能人才的培養(yǎng)，確保高中低各層次人才培養(yǎng)的共贏。UBiesmc

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《若干措施》明確，對(duì)于成功申報(bào)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)或機(jī)構(gòu)予以1:1配套支持。對(duì)于參與深圳市政府主管部門征集產(chǎn)品需求，遴選項(xiàng)目，并完成核心技術(shù)突破任務(wù)的單位或聯(lián)合體給予該項(xiàng)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用最高50%的資助；對(duì)獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的個(gè)人給予1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，來支持對(duì)前沿基礎(chǔ)的研究。UBiesmc

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加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)購買設(shè)計(jì)工具以及流片給予高度支持，對(duì)從事EDA設(shè)計(jì)工具開發(fā)的企業(yè)，每年給予最高30%的研發(fā)資助，總額不超過3000萬元，對(duì)購買IP開展高端芯片研發(fā)的企業(yè)，給予最高20%的資助，每年總額不超過500萬元，對(duì)使用多項(xiàng)目晶圓進(jìn)行研發(fā)的設(shè)計(jì)企業(yè)，給予MPW直接流片費(fèi)用最高70%、年度總額不超過300萬元的資助，對(duì)于首次完成全掩膜工程產(chǎn)品流片的企業(yè)，給予流片費(fèi)用最高50%、年度總額不超過500萬元的資助。UBiesmc

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另外，《若干措施》還針對(duì)集成電路企業(yè)融資做了一些措施，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目提供最高1000萬元的融資租賃貼息，對(duì)企業(yè)上市融資分階段給予1000萬元的資助等。UBiesmc

五、《若干措施》落實(shí)情況

如何落實(shí)《若干措施》？為此，深圳市工業(yè)和信息化局同步印發(fā)了《若干措施》分工表，涉及到8個(gè)部門和10個(gè)區(qū)以及深汕合作區(qū)，逐條落實(shí)各個(gè)部門的任務(wù)。UBiesmc

深圳市工業(yè)和信息化局已經(jīng)制定了集成電路專項(xiàng)扶持操作規(guī)程，發(fā)布了2020年年度集成電路專項(xiàng)扶持計(jì)劃申請(qǐng)指南，并在今年6月開始了首批集成電路專項(xiàng)基金的項(xiàng)目申報(bào)。UBiesmc

六、最新政策信息在哪里看？

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鄭璇透露，深圳市發(fā)布的一系列集成電路政策文件備受關(guān)注，網(wǎng)上流傳了很多不同的版本。“在全媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)上流傳各種版本的深圳市集成電路政策文件，大家可以參照深圳市政府公報(bào)上的正式印發(fā)版本。”UBiesmc

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