近日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布《商務(wù)部公告2019年第17號關(guān)于對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙反傾銷措施期終復(fù)審裁定的公告》，稱4月18日起，對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限5年。vfJesmc

征收反傾銷稅的方法如下：vfJesmc

自2019年4月18日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。vfJesmc

征收反傾銷稅的稅率如下：vfJesmc

1.日本高度紙工業(yè)株式會社（NIPPON KODOSHI CORPORATION）22%vfJesmc

2.大福制紙株式會社（Daifuku Seishi Co.,Ltd.）15%vfJesmc

3.其他日本公司（All Others）40.83%vfJesmc

事實(shí)上，從2007年開始，商務(wù)部已經(jīng)開始對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙征收反傾銷稅，以5年為周期，時(shí)間跨度分別為2007年至2012年，2013年至2018年，以及此次自2019年4月18日起延續(xù)至2023年的反傾銷稅，一方面，說明本土電容紙產(chǎn)業(yè)高度依賴進(jìn)口，另一方面，說明即使有政策偏向，本土電解紙?jiān)趪a(chǎn)化替代上仍進(jìn)展不大。vfJesmc

稅額太高，國內(nèi)廠商不堪重負(fù)

電解紙是電解電容器不可缺少的關(guān)鍵材料，我國生產(chǎn)電容器的電解紙主要來自日本和國內(nèi)浙江凱恩特種材料股份有限公司(簡稱KAN公司）。因高端電容器對性能和品質(zhì)的高要求，高品質(zhì)電解紙需求旺盛。而國內(nèi)電解紙?jiān)跐M足高端產(chǎn)品的需求方面仍有差距，本土電容器廠商仍要花高價(jià)和支付高額反傾銷稅來購買日本的電解紙。vfJesmc

據(jù)國際電子商情了解，2007年至2012年，五年里使用電解紙的下游電容器行業(yè)為承擔(dān)高額的反傾銷稅，增加了近2億元的成本。以南通江海、立隆電子、青島三瑩、常州華威、深圳江浩、佛山日明、智寶電子等為代表的電容器企業(yè)受到不同程度的影響。 vfJesmc

中國電子元件行業(yè)協(xié)會的專家曾表示，由于成本上升，電容器企業(yè)在與國外同行的同類產(chǎn)品競爭中，失去了原有的成本優(yōu)勢。另外，電容器行業(yè)正處于產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向小型化、片式化、中高壓大容量應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)鍵時(shí)期，對材料將有更高的要求，如果繼續(xù)實(shí)施電解紙反傾銷稅，勢必阻礙電容器行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。vfJesmc

國產(chǎn)化替代何時(shí)到來？

電解紙反傾銷是由國內(nèi)電解紙企業(yè)凱恩公司提出申訴的，在2011年商務(wù)部公平貿(mào)易局公布的凱恩公司的《電解紙反傾銷措施實(shí)施效果分析》中，凱恩公司表示：“我公司電解紙完全能夠滿足不同檔次的下游客戶的需求。”vfJesmc

從2007年開始實(shí)施以來，電解紙反傾銷確實(shí)產(chǎn)生了一些效果，推動(dòng)了凱恩公司的發(fā)展，其產(chǎn)品質(zhì)量有了提高，品質(zhì)也更加齊全，實(shí)現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)效益。 vfJesmc

然而事實(shí)是，國產(chǎn)高端電解紙?jiān)趯?shí)現(xiàn)“國產(chǎn)化”替代方面，還有很遠(yuǎn)的距離。“如果國產(chǎn)的電解紙真正能夠滿足我們的需求，我們絕不愿意多花成本來購買進(jìn)口的電解紙。”這是終端廠商的共同心聲。vfJesmc

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數(shù)據(jù)來源：中國報(bào)告網(wǎng)vfJesmc

從中國報(bào)告網(wǎng)的數(shù)據(jù)可見，2012-2016年中國電容器紙銷量及其增長速度并不快，這說明在實(shí)施反傾銷稅的前提下，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代的比例依然很低，本土電容器廠商依然要從國外進(jìn)口大量的電容器紙，并額外承擔(dān)高額關(guān)稅。vfJesmc

對國產(chǎn)紙是否可全系列替代進(jìn)口紙，業(yè)界人士表示，這不應(yīng)是生產(chǎn)電解紙企業(yè)或政府部門及其他機(jī)構(gòu)說了算，而應(yīng)該聽取使用企業(yè)的聲音，尤其是聽聽在電容器行業(yè)內(nèi)排名前列、權(quán)重較大的企業(yè)的聲音。對于評定標(biāo)準(zhǔn)，可以由行業(yè)中的技術(shù)委員會會同企業(yè)來評定。 vfJesmc

國產(chǎn)市占率20-30%，群雄崛起競爭加劇

基于電解電容器紙的特點(diǎn)，長期以來世界上只有少數(shù)幾家企業(yè)生產(chǎn)。國內(nèi)主要是浙江凱恩公司和民豐特種紙公司，國際上主要是日、美、德等國家少數(shù)企業(yè)，如日本NKK、德國SPO、日本大福、美國MHD等。其中，日本NKK公司的電解電容器紙生產(chǎn)技術(shù)代表了世界最先進(jìn)水平，全球市場占有率約為60%-70%，而我國全球市場占有率約為20%-30%。vfJesmc

近幾年，國內(nèi)又有萊勒克、開泰、魯南、永翔、文昌革等公司開始生產(chǎn)電解電容器紙，聚焦于中低端市場，由于各生產(chǎn)廠家所用原料及生產(chǎn)工藝技術(shù)不同，所采用的分類方法及標(biāo)準(zhǔn)也不同，造成電解電容器紙的種類繁多，據(jù)悉目前該產(chǎn)品已有數(shù)十個(gè)系列數(shù)百個(gè)規(guī)格品種。vfJesmc

此次反傾銷稅的延續(xù)，是福音還是傷害，可能只有終端電容廠商心中清楚。不過從長遠(yuǎn)來看，國內(nèi)電容器紙廠商會借機(jī)獲得更多成長，尤其在中美貿(mào)易摩擦以及全球經(jīng)濟(jì)不樂觀的環(huán)境下，這種政策偏向?qū)a(chǎn)化替代多少能起到一些促進(jìn)作用。vfJesmc