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234億臺(tái)幣!臺(tái)灣向高通開出反壟斷史上最高罰單

10月11日晚,臺(tái)灣公平交易委員會(huì)發(fā)布聲明稱,由于高通在CDMA、WCDMA及LTE等通訊標(biāo)準(zhǔn)的基帶芯片市場(chǎng)具有獨(dú)占地位,且拒絕授權(quán)給其他芯片廠商,或以此相要挾,損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),違反臺(tái)灣公平交易法,處以罰款234億元新臺(tái)幣(約合人民幣51億元)。

臺(tái)灣公平交易委員會(huì)表示,高通的違法行為已持續(xù)至少7年。在此期間,高通于臺(tái)灣收取專利授權(quán)金額約4000億新臺(tái)幣(約合人民幣871.5億元),基帶芯片銷售額約300億美元(約合人民幣1980億元),違法所得商品或服務(wù)銷售金額超過1億新臺(tái)幣(約合人民幣2179萬元),屬情節(jié)重大案件。RYkesmc

據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道,該筆罰單創(chuàng)臺(tái)灣公平交易委員會(huì)成立以來最高處罰紀(jì)錄。RYkesmc

在處罰之外,臺(tái)灣公平交易委員會(huì)要求高通停止相關(guān)違反公平競(jìng)爭(zhēng)的行為及合約。該委員會(huì)認(rèn)為,高通公司擁有多數(shù)CDMA、WCDMA及LTE領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)必要專利(SEP),即為達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不可或缺的專利,而且高通在CDMA、WCDMA及LTE各通訊標(biāo)準(zhǔn)基帶芯片市場(chǎng)上也占有獨(dú)占地位,挾其在通訊標(biāo)準(zhǔn)上的優(yōu)勢(shì),拒絕授權(quán)其他芯片廠商通訊標(biāo)準(zhǔn)必要專利;迫使手機(jī)廠商接受對(duì)高通有利的合約;要求手機(jī)廠商簽署專利授權(quán)合約等等,從而進(jìn)一步穩(wěn)固自身商業(yè)模式,損害基帶芯片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位。RYkesmc

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臺(tái)灣自2005年開啟3G服務(wù),主流標(biāo)準(zhǔn)包括CDMA及WCDMA,2014年起導(dǎo)入4G服務(wù),主流標(biāo)準(zhǔn)為L(zhǎng)TE。為生產(chǎn)各通訊標(biāo)準(zhǔn)的基帶芯片,仍需取得不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專利授權(quán),尤其是通訊標(biāo)準(zhǔn)必要專利。RYkesmc

該委員會(huì)要求,高通在處分書送達(dá)之后的三十天內(nèi),書面通知其他芯片廠商和手機(jī)制造商,重新協(xié)商專利技術(shù)授權(quán)等合約。RYkesmc

公平會(huì)副主委彭紹瑾表示,若用一句話來形容高通本次違法行為,就是“No license, no chips”。RYkesmc

最新消息顯示,高通表示不認(rèn)同公平會(huì)的決定,將在收到公平會(huì)正式通知后,采取任何必要措施,向臺(tái)灣法院提起上訴。高通指出,公平會(huì)的罰鍰與高通在臺(tái)灣的營收或活動(dòng)沒有合理關(guān)系,將就罰款金額與計(jì)算方法提起上訴。RYkesmc

高通的“被罰史”

高通是智能手機(jī)芯片領(lǐng)域的主導(dǎo)性供應(yīng)商。但該公司的專利授權(quán)業(yè)務(wù)盈利能力更高,約占其去年稅前利潤的80%左右。RYkesmc

作為蜂窩通信技術(shù)要素專利的持有者,高通應(yīng)該以公平合理的條款授權(quán)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但該公司的授權(quán)方式卻面臨批評(píng)。例如,高通計(jì)算專利費(fèi)時(shí)使用的基數(shù)是整個(gè)設(shè)備的價(jià)格,而非相應(yīng)的芯片價(jià)格,他們還將要素專利與整個(gè)專利組合捆綁授權(quán)。RYkesmc

在此之前,美國、韓國和中國大陸也都對(duì)其進(jìn)行過類似的處罰。RYkesmc

2013年11月,中國發(fā)改委啟動(dòng)了對(duì)高通公司的反壟斷調(diào)查。14個(gè)月之后,高通領(lǐng)罰發(fā)改委開出的中國反壟斷歷史上金額最大的罰單——60.88億元人民幣,并于15日內(nèi)上交至中央財(cái)政。這一罰單不僅改寫了中國反壟斷歷史,更是在全球范圍率先改變了高通實(shí)行二十余年、通行全球的專利收費(fèi)模式。RYkesmc

此外,從高通的角度來說,60億元人民幣并不算多,但是能讓高通心甘情愿的交出罰款,更關(guān)鍵在于中國龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。不出所料,罰單公布后,高通股價(jià)逆勢(shì)上漲4.69%。RYkesmc

然而有意思的是,2016年7月,韓國公平貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“KFTC”)也向高通開出了8.54億美元(約為56億元人民幣)的巨額罰單,不過遭到了高通的拒絕。RYkesmc

高通在一份聲明中言辭激烈地表示:“我們強(qiáng)烈反對(duì)KFTC的裁決。”高通認(rèn)為,KFTC的裁決與在全球范圍內(nèi)存在了20多年的專利授權(quán)慣例相違背,這筆罰款的數(shù)額完全不合理,跟韓國市場(chǎng)的規(guī)模完全不相稱。高通將對(duì)此提起上訴,在法庭上據(jù)理力爭(zhēng)。RYkesmc

對(duì)于KFTC的罰單,高通總顧問唐?羅森伯格在一份聲明中稱:“我們認(rèn)為,KFTC的裁決與事實(shí)相違背,無視市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),誤用了競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則 ?!毖韵轮?,KFTC實(shí)際上是在偏袒三星和LG等韓國企業(yè)。RYkesmc

此外,高通這幾年還被英特爾、Nvidia、蘋果等公司提告。今年對(duì)高通炮火最烈的反壟斷訴訟,就是來自大客戶蘋果。 蘋果陸續(xù)在美國和中國等地對(duì)高通提出三項(xiàng)反壟斷訴訟,訴訟的求償總金額已超過12億美元。RYkesmc

無論當(dāng)年的中國發(fā)改委、韓國、歐盟還是美國、臺(tái)灣,對(duì)高通的調(diào)查及處罰理由幾乎沒什么區(qū)別,那就是高通不應(yīng)該對(duì)手機(jī)整機(jī)收費(fèi),而應(yīng)該針對(duì)芯片收費(fèi)。RYkesmc

高通的盈利模式主要分為兩種,其一是芯片售賣;其二是專利許可。若設(shè)備廠商、終端廠商使用了其他廠商的芯片,高通認(rèn)為涉及到自己的專利,也會(huì)向這些廠商收取專利費(fèi)。RYkesmc

高通現(xiàn)行專利授權(quán)金收費(fèi)方式采取整機(jī)出廠價(jià)格的5%計(jì)算,而不是芯片價(jià)格,兩者價(jià)差達(dá)到十倍。光以蘋果為例,在手機(jī)成本愈來愈高的情況下,被高通收取的專利授權(quán)費(fèi)用跟著墊高,成專利訴訟的導(dǎo)火線。RYkesmc

財(cái)報(bào)顯示,截至6月25日的第三財(cái)季,高通營收54億美元,同比下滑11%;凈利潤為9億美元,同比下滑40%。其中,高通芯片業(yè)務(wù)收入約為40.5億美元,稅前利潤為5.75億美元;專利授權(quán)業(yè)務(wù)收入為11.72億美元,稅前利潤為8.54億美元。RYkesmc

高通不認(rèn)罰?

臺(tái)灣公平會(huì)此舉能否讓手機(jī)業(yè)擺脫高通掌控? 產(chǎn)業(yè)人士分析,“手機(jī)沒有心臟,什么都是假的”,畢竟臺(tái)灣市場(chǎng)太小,罰款能否有影響力,恐怕要打上一個(gè)問號(hào)。RYkesmc

一方面,高通近年在臺(tái)營運(yùn)規(guī)模呈現(xiàn)縮編狀態(tài),前幾年還曾傳出裁員,就是受到臺(tái)灣客戶規(guī)模減少的影響,臺(tái)灣銷售額約占高通2016年總營收的12%。另一方面,臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)及政府的態(tài)度也成為這次罰款的重要考量因素。RYkesmc

近年來,作為東南亞四小龍之一,臺(tái)灣曾經(jīng)以光電、半導(dǎo)體、手機(jī)等為主的支柱性產(chǎn)業(yè)正在被大陸企業(yè)慢慢侵蝕,臺(tái)灣勝華倒閉,友達(dá)、群創(chuàng)、華映備受京東方和天馬沖擊,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人才不斷流失,曾經(jīng)的手機(jī)王者——HTC僅有不到5%的全球市場(chǎng)份額。RYkesmc

除了產(chǎn)業(yè)低迷外,臺(tái)灣地區(qū)的投資率也驟然降至20.17%,僅高于臺(tái)灣“金融海嘯”時(shí)期的19.29%,是30年來次低。由此,“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)失衡”這個(gè)話題也引發(fā)了兩岸經(jīng)濟(jì)學(xué)家的討論。RYkesmc

另一方面,臺(tái)灣本地手機(jī)芯片廠商、也是高通最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手MTK今年處境也令人堪憂,第三季度業(yè)績(jī)同比去年下滑20%,不僅高端市場(chǎng)拓展不利,而去年的大面積缺貨也讓高通搶占了一部分中低端市場(chǎng)。臺(tái)灣公平交易委員會(huì)指出的“直接或間接阻礙他業(yè)者參與競(jìng)爭(zhēng)之行為”,更是有所傾向。RYkesmc

重點(diǎn)是高通如果不繳這個(gè)錢,會(huì)有法令禁止廠商采用高通嗎?參考之前高通對(duì)中國、韓國罰款的不同做法,對(duì)于這個(gè)處罰結(jié)果以及該事件的走向,更有價(jià)值的是高通的態(tài)度。RYkesmc

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