據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》看到的一張發(fā)給華為的行政傳票，美國(guó)官員正在就華為是否違反了美國(guó)對(duì)古巴、伊朗、蘇丹和敘利亞的貿(mào)易管制展開擴(kuò)大調(diào)查。這張以前未曾報(bào)道過(guò)的傳票是美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管制辦公室去年12月發(fā)的，該辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督美國(guó)幾個(gè)制裁行動(dòng)的遵守情況。zYAesmc

美國(guó)財(cái)政部的調(diào)查是在去年夏天美國(guó)商務(wù)部向華為發(fā)傳票之后進(jìn)行的，商務(wù)部也負(fù)責(zé)執(zhí)行制裁，以及監(jiān)督軍民兩用技術(shù)的出口。zYAesmc

針對(duì)美國(guó)的調(diào)查，華為也發(fā)表聲明稱，華為在“出口管制方面有相當(dāng)嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則、充分的培訓(xùn)和詳細(xì)的政策，并且在此問(wèn)題上與有關(guān)政府部門積極配合，其中包括美國(guó)商務(wù)部。”zYAesmc

華為屢陷“調(diào)查門”，在美市場(chǎng)多受阻擊

2008年，華為與貝恩資本曾試圖聯(lián)合并購(gòu)3Com，但卻遭美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(Committee on Foreign Investment in the U.S.，以下簡(jiǎn)稱“CFIUS”)以國(guó)家安全理由否決；zYAesmc

2010年8月，華為與美國(guó)電信商Sprint洽談的電信合同，被認(rèn)為將對(duì)美國(guó)公共和私人部門客戶構(gòu)成“重大風(fēng)險(xiǎn)”，因此被告知不得參與合同競(jìng)購(gòu)；zYAesmc

2010年10月，華為試圖收購(gòu)3Leaf的專利技術(shù)再次被CFIUS以國(guó)家安全理由否決；zYAesmc

2011年美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)就華為、中興涉嫌“威脅美國(guó)國(guó)家安全”事件進(jìn)行全面調(diào)查；zYAesmc

2012年美國(guó)眾議院發(fā)布報(bào)告，認(rèn)定華為和中興對(duì)美國(guó)造成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，并且可能已經(jīng)違反美國(guó)的法律；zYAesmc

2013年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署法案，要求美國(guó)政府相關(guān)部門不得私自購(gòu)買信息技術(shù)系統(tǒng)，尤其要對(duì)中國(guó)IT設(shè)備正式評(píng)估。zYAesmc

2016年6月美國(guó)商務(wù)部向華為發(fā)出行政傳喚，要求華為提供過(guò)去五年向古巴、伊朗、朝鮮、蘇丹和敘利亞出口或再出口美國(guó)技術(shù)的全部信息，以配合美國(guó)調(diào)查該公司是否違反美國(guó)相關(guān)出口管制規(guī)定。zYAesmc

以上事件嚴(yán)重制約了華為在美國(guó)市場(chǎng)的拓展進(jìn)程。zYAesmc

美政府不止是說(shuō)說(shuō)，中興鬼門關(guān)里走一遭

紐約時(shí)報(bào)的報(bào)道說(shuō)，美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管理辦公室去年12月向華為位于美國(guó)德克薩斯州達(dá)拉斯總部寄送了一張傳票。該辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督數(shù)個(gè)美國(guó)制裁項(xiàng)目的實(shí)施。zYAesmc

在此之前，美國(guó)商務(wù)部曾于去年夏季向華為發(fā)送了傳票。美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行美國(guó)政府的制裁措施，同時(shí)還監(jiān)督軍民兩用技術(shù)的出口。zYAesmc

中國(guó)是美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，截止2016年美國(guó)的整體商品貿(mào)易逆差為7343億美元，但美國(guó)在商品貿(mào)易中對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差為3470億美元，占整體的47%。同時(shí)中國(guó)也被稱為最大的傾銷國(guó)，我國(guó)面對(duì)美國(guó)國(guó)策改變之后所面臨的壓力之大可想而知。zYAesmc

特朗普政府上臺(tái)以來(lái)給中國(guó)不斷施壓，要求中國(guó)采取行動(dòng)減少對(duì)美貿(mào)易順差。而此前，華為在中國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中興已經(jīng)在今年3月份承認(rèn)違反了美國(guó)制裁措施并被處于11.9億美元的巨額罰款。zYAesmc

目前還不清楚美國(guó)財(cái)政部為什么對(duì)華為進(jìn)行調(diào)查。紐約時(shí)報(bào)的報(bào)道說(shuō)，華為有可能違反了美國(guó)對(duì)伊朗和敘利亞等國(guó)家實(shí)施的大規(guī)模出口限制。zYAesmc

華為并沒有就被調(diào)查一事具體做出回應(yīng)，但在一份聲明中說(shuō)，公司遵守了國(guó)際條約和所在地的相關(guān)法律法規(guī)。zYAesmc

華為在中國(guó)扮演重要戰(zhàn)略角色，經(jīng)常參與中國(guó)在海外新興市場(chǎng)比如拉美和非洲的貿(mào)易投資談判。華為在研發(fā)方面投入巨大，在中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策制定中也扮演關(guān)鍵角色。zYAesmc

盡管美國(guó)財(cái)政部的傳票并不意味華為有任何過(guò)失，也不意味華為被刑事調(diào)查，但調(diào)查的擴(kuò)大使華為處于一個(gè)尷尬境地。zYAesmc

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