特別是對稀土元素的過度依賴，使得美國處于不利的地位，因為中國正利用其在稀土領域的領先地位作為戰(zhàn)略工具。特朗普政府面臨一項艱巨的任務，那就是降低對中國的依賴度，并保障這些關鍵材料的穩(wěn)定供應。T7mesmc

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圖1：Abandoned Mine (Credit: Pablo Valerio)T7mesmc

中國對關鍵礦產的控制

中國在全球關鍵礦物供應上擁有廣泛的控制力，占據了全球約60%的產量和85%的加工能力。這種主導地位涉及多種對先進技術和國防系統(tǒng)至關重要的礦物。T7mesmc

例如，中國加工的稀土占全球供應量的90%。中國還是世界上90%的鎵和60%的鍺的生產國，這兩種元素對美國軍事設備的重要性不言而喻。T7mesmc

此外，中國控制了大約80%的天然石墨生產，以及鋰和鈷的大部分生產，這些元素對電動汽車的生產至關重要。相比之下，美國對進口的依賴日益加深，截至2020年，美國尚未生產14種關鍵礦物。T7mesmc

中國近期限制出口的戰(zhàn)略舉措進一步加劇了這種依賴。2023年，中國政府禁止了鎵和鍺的出口，這些元素對半導體和光學設備至關重要。T7mesmc

最近，中國還停止了對包括美國在內的所有國家的銻金屬出口，銻金屬對軍事部門具有重大意義。這些舉措向美國傳遞了一個明確信號，即中國不惜通過切斷關鍵礦物的供應來升級貿易戰(zhàn)。T7mesmc

Argus Media有色金屬定價主管Ellie Saklatvala指出：“短期內，中國可能會擴大對關鍵材料出口的限制。”中國的出口限制不僅是貿易問題，也是在與美國談判中獲取籌碼的策略。T7mesmc

美國地質調查局(USGS)的估計顯示，鎵和鍺的出口禁令可能導致美國經濟損失高達34億美元。報告主要作者Nedal Nassar表示：“關鍵礦物雖然只占半導體等產品價值的一小部分，但其缺失可能導致整個經濟體的損失達數十億美元。”T7mesmc

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t圖2：美國地質調查局報告截圖 圖片來源: USGS – Public DomainT7mesmc

推動美國國內采礦

美國正在積極應對關鍵礦物供應的問題，重新聚焦于推動國內采礦業(yè)務的發(fā)展，并確保替代供應鏈的安全。T7mesmc

美國總統(tǒng)Donald Trump(唐納德·特朗普)希望通過加快鉆探許可的審批流程，鼓勵國內開采關鍵礦產，這一政策與他的“鉆探，寶貝，鉆探”口號相契合。T7mesmc

他的目的是提升美國在能源和資源方面的自給自足能力，這已成為他長期追求的目標。T7mesmc

荷蘭開源情報公司Datenna Inc.的管理總監(jiān)Martijn Rasser指出：“Trump先生在處理國際事務時有著自己獨特的世界觀，美國在關鍵礦物方面實現完全自給自足是非常困難的，這不僅僅是在關鍵礦物領域，而是在整個科技政策領域都需要努力。”T7mesmc

Rasser還提到：“新政府的首要任務將是減少或消除任何監(jiān)管障礙，以促進美國關鍵礦物的開采和加工。”然而，美國在執(zhí)行這一戰(zhàn)略上面臨著重大挑戰(zhàn)。T7mesmc

由于數十年的監(jiān)管障礙和地方對采礦項目的反對，美國在這一領域已經落后。Stormcrow Capital的總裁Jon Hykawy解釋說：“這主要是由于監(jiān)管問題，以及經濟學家保羅·克魯格曼所說的美國從‘別在我的后院’到‘香蕉’國家的轉變。”T7mesmc

【編者按：Paul Krugman所說的美國從“不在我家后院”向“香蕉”國家轉型的原因，主要是指美國在某些政治和經濟領域表現出的不穩(wěn)定性和依賴性，這些特征與歷史上被稱為“香蕉共和國”的國家有相似之處。這種類比更多地是基于對當前美國政治和經濟狀況的一種批評性描述，而不是一個嚴格的經濟或政治分析?！?span style="display:none">T7mesmc

在過去四五十年的時間里，美國基礎工業(yè)的衰退使得其與中國的競爭變得更加復雜。此外，政府機構缺乏足夠的人手來執(zhí)行相關政策，這可能會成為另一個阻礙因素。T7mesmc

目前，美國僅有一個稀土礦處于運營狀態(tài)，那就是位于加利福尼亞州的Mountain Pass Mine，這一情況凸顯了未來所面臨的挑戰(zhàn)之嚴峻。T7mesmc

盡管如此，還是取得了一些進展。根據上個月發(fā)布的《四年期供應鏈回顧》報告顯示，從2020年到2024年，在美國政府《關鍵礦物清單》上的50種商品中，美國對進口的凈依賴已經減少了8種。T7mesmc

尋求盟友和新領域

美國意識到僅依賴國內努力是不夠的，因此也在積極推進供應鏈的多元化。拜登政府啟動了相關戰(zhàn)略，通過雙邊協(xié)議減少對中國的礦產供應依賴，并與22個國家和歐盟建立了礦產資源安全伙伴關系。T7mesmc

美國已經在其他國家投資了采礦項目，例如在莫桑比克的一個石墨采礦項目。此外，五角大樓正在與澳大利亞政府商討，為該國的戰(zhàn)略礦物加工設施提供資金支持。T7mesmc

位于華盛頓的聯(lián)合大學公司的關鍵材料研究顧問Alvin Camba表示：“美國將運用包括經濟激勵和安全措施在內的多種工具，鼓勵盟友參與。”T7mesmc

特朗普政府可能會加大這些努力，通過海外金融手段增加對關鍵礦物的獲取，包括最近在巴西開設的美國國際開發(fā)金融公司，該地區(qū)礦產資源豐富。T7mesmc

深海采礦被視為關鍵礦物的潛在來源。然而，由于美國尚未批準《聯(lián)合國海洋法公約》，其在國際水域贊助或獲取深海采礦許可證的能力受到限制。T7mesmc

盡管如此，特朗普政府可能會在美國水域探索這一方案，此舉措可能會面臨來自環(huán)保組織和禁止深海采礦的州的重大抵抗。據深海保護聯(lián)盟聯(lián)合創(chuàng)始人Matt Gianni說，“如果聯(lián)邦政府想這樣做，可能會遇到‘相當大的阻力’。”T7mesmc

格陵蘭島是充滿希望和挑戰(zhàn)的選擇

格陵蘭島引起了美國的關注，它成為潛在的西方替代中國的礦業(yè)領域。這個富含稀土和其他礦物的島嶼，將自己定位為一個穩(wěn)定、資源豐富的民主國家。然而，格陵蘭島在成為全球礦物市場的重要參與者之前，面臨著必須解決的重大障礙。T7mesmc

正如格陵蘭島礦業(yè)部長Naaja Nathanielsen所指出的那樣，“要從格陵蘭島獲取這些礦物，僅僅說‘我們想要這個’是不夠的。你還需要在那些非常關鍵的早期階段幫助這些公司獲得大量資金。”T7mesmc

島上缺乏基礎設施，采礦季節(jié)短暫，且熟練工人不足。此外，特朗普曾提出的可能使用軍事力量獲取格陵蘭島的言論，嚇跑了投資者，引發(fā)了人們對政治穩(wěn)定的擔憂。Nathanielsen表示：“當他提到不排除在格陵蘭島使用軍事力量時，我非常擔心投資者會如何看待格陵蘭島，可能會認為這是一個即將不穩(wěn)定或被占領的民主國家。”T7mesmc

盡管面臨這些挑戰(zhàn)，一些人仍然將Trump對格陵蘭島的關注視為一個機會。英國上市的礦業(yè)公司80 Mile的執(zhí)行董事Roderick McIllree說：“人們曾經認為格陵蘭島太難攻克了。但是Donald Trump出現后，他說格陵蘭島可能是世界上最有價值的不動產，突然間，大家都想投資了。”T7mesmc

未來之路

美國正面臨關鍵礦物供應的挑戰(zhàn)，需要采取一系列綜合措施來應對。盡管特朗普政府正致力于提升國內采礦產量，但這需要時間和資金投入才能真正見效。同時，美國還需增強其精煉和加工能力，因為這些領域目前仍由中國主導。此外，美國還需要加強國際合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以確保供應鏈的多元化，并解決可能妨礙發(fā)展的環(huán)境問題。T7mesmc

對于特朗普倡導的“美國優(yōu)先”政策而言，這是一項復雜的挑戰(zhàn)。分析人士指出：“如果沒有盟友和伙伴的支持，美國將難以減輕對中國的過度依賴。”因此，美國必須迅速而有效地應對這些挑戰(zhàn)，否則在全球技術和安全領域的競爭中可能會進一步落后。T7mesmc

本文翻譯自國際電子商情姊妹平臺EPSNews，原文標題：The U.S. Rare Earth PredicamentT7mesmc