最近筆者研究了美國和歐盟對(duì)中國電動(dòng)車（EV）實(shí)施的關(guān)稅政策，嘗試分析兩者之間的核心差異，整理出兩者不同策略背后的動(dòng)機(jī)、調(diào)查程序和市場(chǎng)影響，供讀者一起了解討論。johesmc

關(guān)稅背景

• 美國：

2024年5月14日，美國政府宣布對(duì)來自中國的13類進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，最引人注目的是對(duì)中國電動(dòng)車征收100%的關(guān)稅。(見報(bào)道：美增加中國14類產(chǎn)品的301關(guān)稅，電動(dòng)車提升至100%！)johesmc

• 歐盟：

2023年10月，歐盟啟動(dòng)了對(duì)中國電動(dòng)車的反補(bǔ)貼調(diào)查，調(diào)查對(duì)象包括了比亞迪、吉利和上汽等三大中國電動(dòng)車制造商。johesmc

在美國宣布關(guān)稅約一個(gè)月后，2024年6月12日，歐盟委員會(huì)宣布調(diào)查結(jié)束，將對(duì)中國電動(dòng)車實(shí)施臨時(shí)關(guān)稅，計(jì)劃從7月4日開始執(zhí)行，最終的長期關(guān)稅將在11月投票決定。(見報(bào)道：歐盟對(duì)華加征電動(dòng)汽車關(guān)稅合計(jì)比例高達(dá)48.1%，誰會(huì)受到影響？)johesmc

不同的關(guān)稅背景

• 美國：

關(guān)稅政策更多是出于保護(hù)本國市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)來自中國的競(jìng)爭，具有明顯的地緣政治和保護(hù)主義特征。johesmc

• 歐盟：

關(guān)稅主要目的是維持市場(chǎng)的公平競(jìng)爭，重點(diǎn)在于解決中國通過國家補(bǔ)貼使其電動(dòng)車獲得不公平競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的問題。這與地緣政治競(jìng)爭或保護(hù)主義無關(guān)，而是歐盟長期以來對(duì)中國的政策基石。johesmc

不同的調(diào)查和實(shí)施程序

• 美國：

是通過重新審核特朗普政府時(shí)期的關(guān)稅措施來實(shí)施新的關(guān)稅，一次性對(duì)13類產(chǎn)品進(jìn)行征稅。johesmc

• 歐盟：

則通過逐項(xiàng)調(diào)查中國的非市場(chǎng)行為，使用多種貿(mào)易防御工具以及新的外資補(bǔ)貼法規(guī)。每個(gè)調(diào)查都具有不同的角度和工具，最終結(jié)果可能不盡相同。johesmc

不同程度的市場(chǎng)影響

• 美國：

現(xiàn)階段中國電動(dòng)車僅占美國電動(dòng)車進(jìn)口量的2%，對(duì)美國市場(chǎng)的直接影響較小。johesmc

• 歐盟：

中國電動(dòng)車占?xì)W盟電動(dòng)車進(jìn)口量的約37%，且這一比例在近幾年不斷上升。如果不采取措施，預(yù)計(jì)該市場(chǎng)份額還將進(jìn)一步擴(kuò)大。johesmc

雙方潛在態(tài)度

• 美國：

對(duì)中國電動(dòng)車和其他12種商品的高額關(guān)稅顯示其強(qiáng)硬的防范姿態(tài)，雖然本土也有不同聲音。（見報(bào)道：馬斯克改口，反對(duì)美國對(duì)中國進(jìn)口汽車加征關(guān)稅）johesmc

• 歐盟：

通過宣布的38.1%關(guān)稅，以及對(duì)配合調(diào)查的公司如比亞迪、吉利和上汽分別設(shè)定較低的關(guān)稅，表達(dá)了通過談判解決問題的意愿。johesmc

中國對(duì)此采取了既有安撫又有威脅的策略，表示愿意解決歐盟的關(guān)切，但也警告如果歐盟實(shí)施關(guān)稅將產(chǎn)生的后果。johesmc

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