在近日三劍客論道之二：《元件器電商平臺(tái)的特征》中，有一個(gè)引起廣泛討論的熱點(diǎn)話題，那就是元器件業(yè)務(wù)的國(guó)籍和國(guó)界。XcXesmc

對(duì)此有正面跟反面的教訓(xùn)的吳振洲先生分享了自己的教訓(xùn)：XcXesmc

• 正面教訓(xùn)是什么呢？任何的產(chǎn)品在全球化的時(shí)代，一定有經(jīng)濟(jì)護(hù)照（COO, country of origin）和政治身份，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的。經(jīng)過(guò)多年經(jīng)歷，我認(rèn)為所有的元器件分銷商和終端原廠，都應(yīng)該正視元器件產(chǎn)品首先是有國(guó)籍的，比如TI美國(guó)說(shuō)不讓賣到中國(guó)，你還真沒(méi)有辦法，所以我們做分銷，特別是做貿(mào)易的要吸收老吳的教訓(xùn)，當(dāng)然我也有難言之隱，我認(rèn)為自己是無(wú)辜的，但是現(xiàn)實(shí)確實(shí)是賣了美國(guó)的東西到中國(guó)來(lái)，他們想要懲罰你。
• 負(fù)面教訓(xùn)就是，他們可以采取所有的手段懲罰你，比如說(shuō)麥博到John大哥飯店吃飯，John大哥說(shuō)麥博以后我再也不歡迎你了，但美國(guó)政府對(duì)我不是用這種簡(jiǎn)單的方式，他可以說(shuō)由于麥博是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，來(lái)這來(lái)試探，不允許你進(jìn)來(lái)，這個(gè)性質(zhì)就不一樣了。
• 但不管怎么樣，正反兩方面都必須證實(shí)，元器件和元器件電商、元器件業(yè)務(wù)一定是有國(guó)籍的，各位做業(yè)務(wù)千萬(wàn)要小心，賣美國(guó)的產(chǎn)品要合美國(guó)的法，賣中國(guó)的產(chǎn)品要合中國(guó)的法，在本地還得合本地的法，這是我正反兩方面的教訓(xùn)，很榮幸利用這個(gè)機(jī)會(huì)再次分享。

他表示，“之所以叫草帽哥，就跟元器件業(yè)務(wù)有國(guó)籍、電商有國(guó)界有密切關(guān)系。”以下是視頻精華剪輯：XcXesmc

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附錄：XcXesmc

元器件業(yè)務(wù)有國(guó)籍的嗎？

作者：吳振洲XcXesmc

本世紀(jì)初，新的千年開(kāi)篇，有“世界是平的”潮流說(shuō)法。中國(guó)正好在香港九七回歸之后，利用加入WTO世貿(mào)組織，趕上了這個(gè)這個(gè)潮流。我九十年代初留學(xué)哈佛，后來(lái)碩士畢業(yè)后棄學(xué)從商，先后就職與波士頓的NECX（后更名為Converge）及紐約長(zhǎng)島的Stack Ele（斯達(dá)克電子）。XcXesmc

我1996年在深圳創(chuàng)辦馳創(chuàng)電子，趕上了這個(gè)潮流。發(fā)展到2008年，馳創(chuàng)電子人才濟(jì)濟(jì)，堪稱獨(dú)立分銷的領(lǐng)軍者。公司當(dāng)年準(zhǔn)備上市，風(fēng)投機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查已過(guò)，投資協(xié)議已簽，就等我到美國(guó)把子公司的文件簽署后，回來(lái)就和保薦機(jī)構(gòu)安排上市。2008年12月5日，我登上赴美航班，參加耶魯CEO峰會(huì)。意氣風(fēng)發(fā)的我，在芝加哥轉(zhuǎn)機(jī)之際，迎來(lái)的是FBI的鐐銬和隨之六年半的美國(guó)牢獄之災(zāi)。XcXesmc

我是美國(guó)聯(lián)邦政府指控的犯人中的異類，屬于1%不認(rèn)罪一直抗辯到底的頑固分子。美國(guó)監(jiān)獄期間，我輾轉(zhuǎn)呆過(guò)的看守所和監(jiān)獄就有十多家，經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)典聯(lián)邦犯人的全過(guò)程：從聆訊到預(yù)審、從審判到判決、從服刑到上訴、從勝訴到減刑、從刑滿到移民監(jiān)再到簽返。XcXesmc

2015年3月15日我于首都機(jī)場(chǎng)歸國(guó)，至今近九年過(guò)去，往事不堪回首。我回來(lái)后一直沉默，今天才有勇氣向同行具體提及這段慘痛的經(jīng)歷。XcXesmc

毫無(wú)疑問(wèn)，元器件是有國(guó)籍的！XcXesmc

美國(guó)政府的法律明文規(guī)定，集成電路等高科技產(chǎn)品均須出口管控，并對(duì)管控產(chǎn)品納入出口管控分類編碼ECCN（Export Control Classification Number），并且對(duì)終端用戶出口管控，對(duì)不同國(guó)家分級(jí)對(duì)待。美國(guó)商務(wù)部，是世界上極少數(shù)國(guó)家政府中，有專屬執(zhí)法權(quán)的部門，名為“工業(yè)安全局BIS”（Bureau of Industry Security），并且這個(gè)部門直接派駐美國(guó)全球各領(lǐng)事館，增補(bǔ)一個(gè)又一個(gè)“實(shí)體清單”和“工業(yè)間諜”案件。XcXesmc

不僅如此，2008年至今，美國(guó)政府變本加厲，通過(guò)每年的國(guó)防授權(quán)法案NDAA(National Defense Authorization Act)加強(qiáng)芯片出口管控，通過(guò)特朗普政府利用制裁中興通訊而推出的《2018出口管控改革方案ECRA》（Export Control Reform Act of 2018），通過(guò)拜登政府改進(jìn)前政府的“脫鉤”政策（Decoupling）而采用“小院高墻”措施（small yard, high fence）最新在2022年推出的《芯片與科學(xué)法案》（俗稱“芯片法案”），對(duì)中國(guó)“卡脖子”的態(tài)勢(shì)，日趨嚴(yán)峻。XcXesmc

不僅如此，元器件業(yè)務(wù)也是有國(guó)籍的！元器件業(yè)務(wù)同行經(jīng)營(yíng)美國(guó)原廠產(chǎn)品的，請(qǐng)務(wù)必關(guān)注美國(guó)商務(wù)部2023年3月21日針對(duì)《芯片法案》增加的補(bǔ)充定義：“受關(guān)注的外國(guó)實(shí)體”（Foreign Entity of Concern）確定，由任何中國(guó)人或中國(guó)企業(yè)直接或間接持有25%及以上表決權(quán)益的實(shí)體將被視為受關(guān)注的外國(guó)實(shí)體。XcXesmc

各位同行務(wù)必重視元器件業(yè)務(wù)的國(guó)籍問(wèn)題。你是美國(guó)人，你的企業(yè)是美國(guó)公司，出口違規(guī)可以輕罰了事；你是中國(guó)人，你的企業(yè)是中國(guó)公司，出口違規(guī)就是紅線，哪怕你人在中國(guó)做元器件業(yè)務(wù)，也要通過(guò)長(zhǎng)臂執(zhí)法，將你捉拿歸案！XcXesmc

振洲本人在“美國(guó)監(jiān)獄大學(xué)博士畢業(yè)”親身經(jīng)歷證明，什么程序法、什么疑罪從無(wú)、什么自由平等，通通在政治面前可以走過(guò)場(chǎng)，因?yàn)槟愕闹袊?guó)身份和中國(guó)公司業(yè)務(wù)，就是原罪！振洲計(jì)劃在退休后，盡快整理這段經(jīng)歷，分享給大家。XcXesmc

引申討論：COO原產(chǎn)國(guó) vs COB原廠國(guó)

參考百度百科，原產(chǎn)地或原產(chǎn)國(guó)，指商品完全在一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）獲得的貨物，以該國(guó)（地區(qū)）為原產(chǎn)地；兩個(gè)以上國(guó)家（地區(qū)）參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家（地區(qū)）為原產(chǎn)地。參考WTO的《原產(chǎn)地制度手冊(cè)》，原產(chǎn)地制度（Rules of Origin）是為確定原產(chǎn)國(guó)COO（Country of Origin）經(jīng)世界貿(mào)易組織原產(chǎn)地制度委員會(huì)CRO（Committee on the Rules of Origin），源于1995年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合的馬拉喀什協(xié)議（Marrakech Agreement）。參考MBA智庫(kù)，原產(chǎn)地是商品的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”；原產(chǎn)地證書(shū)，是國(guó)際貿(mào)易中用來(lái)證明貨物產(chǎn)地來(lái)源的證明文書(shū)，是貨物來(lái)源地的“護(hù)照”和“國(guó)籍”憑證。XcXesmc

但是，原產(chǎn)地或原產(chǎn)國(guó)COO，作為商品的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”，還不是國(guó)際貿(mào)易的關(guān)鍵國(guó)界指標(biāo)。一個(gè)芯片，在泰國(guó)或印度封裝，按照WTO標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)記Made In泰國(guó)或印度，就是原產(chǎn)國(guó)；但是，各個(gè)國(guó)家尤其是美國(guó)，會(huì)自行從本國(guó)利益出發(fā)，不以MADE IN為判定COO的基礎(chǔ)，而是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為判定COO的基礎(chǔ)，衍生了新的規(guī)則。XcXesmc

如下圖引自知乎的芯片標(biāo)簽案例，中國(guó)是TI產(chǎn)品TPS63060DSCR的封裝國(guó)ACO，因?yàn)镸ADE IN中國(guó)，同時(shí)也是原產(chǎn)國(guó)。但是按照美國(guó)出口管制規(guī)則EAR，該產(chǎn)品的技術(shù)和品牌是TI的，屬于美國(guó)EAR的管控范圍，其ECCN出口管控編號(hào)是EAR，但如果交易方屬于實(shí)體清單或認(rèn)定恐怖主義國(guó)家，或用于美國(guó)管控的應(yīng)用，屬于違法！XcXesmc

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實(shí)際上，美國(guó)實(shí)行上述單邊主義做法已經(jīng)多年，只不過(guò)近年來(lái)變本加厲而已。鑒于上述，以及本人的正面和反面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建議元器件分銷商在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)COO同時(shí)，還要確定產(chǎn)品廠牌的原廠國(guó)COB（Country of Brand）。只要是美國(guó)廠牌，務(wù)必小心！XcXesmc

美國(guó)BIS近年來(lái)的出口管控戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)“卡脖子”，一個(gè)關(guān)鍵的做法就是通過(guò)《芯片法案》，推出新規(guī)“外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則FDPR”（Foreign Direct Product Rule）。原產(chǎn)國(guó)COO已經(jīng)是不重要，ECCN管控下的原廠國(guó)COB雖然能保護(hù)美國(guó)直接產(chǎn)品但還不夠，所有國(guó)外生產(chǎn)的產(chǎn)品，只要使用美國(guó)受控技術(shù)和軟件生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，按照外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則FDPR的規(guī)定，均屬美國(guó)EAR管控。這一新規(guī)，對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體制造和芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)生重大沖擊。XcXesmc

當(dāng)他們說(shuō)“世界是平的”，是因?yàn)樗麄冏孕牛梢砸获R平川，所向無(wú)敵。當(dāng)他們做“小院高墻”，是因?yàn)樗麄兊淖孕乓呀?jīng)一去不復(fù)返！恰恰在這個(gè)時(shí)候，我們不能悲觀，反而要自信和客觀。振洲認(rèn)為，在全球化2.0的時(shí)代，“世界是平臺(tái)的！”中國(guó)政府積極加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)化發(fā)展。我們行業(yè)所有電商的從業(yè)者，走在正確的道路上。電商平臺(tái)在我們行業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，勢(shì)必成為新時(shí)代的閃亮點(diǎn)！XcXesmc

參考資料：XcXesmc

（1）百度百科，《原產(chǎn)地》：https://baike.baidu.com/item/%E5%8E%9F%E4%BA%A7%E5%9C%B0/7090275?fr=ge_alaXcXesmc

（2）世界貿(mào)易組織WTO的《原產(chǎn)地制度手冊(cè)》：《Rules of Origin – Handbook》https://wiki.mbalib.com/wiki/Rules_of_OriginXcXesmc

（3）MBA智庫(kù)百科，《原產(chǎn)地規(guī)則》：https://wiki.mbalib.com/wiki/Rules_of_OriginXcXesmc

（4）知乎，芯片IC標(biāo)簽常見(jiàn)的國(guó)家和地區(qū)代碼：https://zhuanlan.zhihu.com/p/581075505XcXesmc

（5）百度文庫(kù)，《芯片的原產(chǎn)國(guó)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》：https://wenku.baidu.com/view/9ee952a1925f804d2b160b4e767f5acfa1c783e5.html?_wkts_=1705750114323&bdQuery=%E8%8A%AF%E7%89%87%E7%9A%84%E5%8E%9F%E4%BA%A7%E5%9B%BDXcXesmc

（6）外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則：Foreign-Direct Product Rules: Organization, Clarification, and Correction. https://www.federalregister.gov/docXcXesmc