臺積電(TSMC)前研發(fā)副總林本堅、工研院前院長史欽泰等，近日在國際專欄Project Syndicate指出“美國芯片法案設(shè)計非常糟糕，削弱臺積電實力，使整個半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)更脆弱”。PwAesmc

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他們發(fā)文指出，當(dāng)今的半導(dǎo)體行業(yè)由世界各地的專業(yè)公司主導(dǎo)。臺積電只專注于制造高端芯片，其他同樣重要的部分包括 AMD、Nvidia 和高通（僅設(shè)計芯片）等美國IC設(shè)計公司公司，以及荷蘭的光刻專家 ASML 、日本的半導(dǎo)體設(shè)備商Tokyo Electron和英國的Arm等。PwAesmc

專業(yè)分工的優(yōu)缺點

所有這些專業(yè)化有兩個主要好處。PwAesmc

• 首先，這意味著全球供應(yīng)鏈的每個部分都可以專注于并改進自己最擅長的領(lǐng)域，這有利于供應(yīng)鏈的其他部分。
• 其次，供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的全球產(chǎn)能均有所增加，這使得該行業(yè)對需求沖擊的抵御能力更強。

但是，專業(yè)化成本代價是產(chǎn)業(yè)易受供應(yīng)沖擊，這問題非臺灣獨有，考慮地緣政治問題，美國和日本為臺積電搬遷提供了大量補貼，臺積電目前計劃在在日本熊本落成首個芯片制造廠、以及在亞利桑那州鳳凰城建設(shè)新工廠。PwAesmc

臺積電旗下JASM日本熊本工廠或于2月開業(yè)，年底開始批量生產(chǎn)，因此臺積電的許多供應(yīng)商也將在那里設(shè)立。但鳳凰項目已經(jīng)大大落后于計劃，臺積電的供應(yīng)商計劃落戶那里的供應(yīng)商也越來越少。PwAesmc

臺積電過去 25 年在華盛頓州卡馬斯（大波特蘭）的經(jīng)歷讓人們進一步懷疑菲尼克斯工廠的前景。盡管最初希望波特蘭工廠能夠成為臺積電在美國市場的灘頭堡，但該公司很難找到保持競爭力所需的工人。即使經(jīng)過四分之一個世紀(jì)的相同培訓(xùn)和相同設(shè)備，生產(chǎn)成本仍比臺灣高出 50% 。因此，臺積電選擇不再擴大波特蘭業(yè)務(wù)。PwAesmc

評論指出這一狀況的根本問題是，雖然美國人精通芯片設(shè)計，但該國缺乏有芯片制造愿望或所需技能的工人。然而，專業(yè)技能在這個領(lǐng)域至關(guān)重要。工人必須一絲不茍，注重細節(jié)，致力于一致性、完美和及時生產(chǎn)。他們必須對設(shè)備的工作原理（其中許多是高度先進或定制的）以及現(xiàn)場數(shù)據(jù)有很強的掌握。PwAesmc

臺積電鳳凰城工廠將繼續(xù)陷入困境，因為擁有半導(dǎo)體制造所需技能的美國工人太少了。因此，正如臺積電創(chuàng)始人張忠謀在 2022 年警告的那樣，通過將半導(dǎo)體制造轉(zhuǎn)移到美國來尋求經(jīng)濟安全是一種“昂貴且徒勞的做法” ?！禖HIPS 法案》中的 520 億美元似乎是一個很大的數(shù)字，但不足以在鳳凰城創(chuàng)建一個自我維持的半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)。PwAesmc

美國芯片法案的三大風(fēng)險

《電子工程專輯》曾撰文指出“美國《芯片法案》或有大動作，但芯片回流計劃挑戰(zhàn)重重”，此次臺專家也在評論中指出，CHIPS 法案帶來了三大風(fēng)險。PwAesmc

• 首先，如果臺積電確實失去了對創(chuàng)新的關(guān)注，最大的輸家將是其客戶和供應(yīng)商，其中大多數(shù)是美國公司。更廣泛的人工智能革命——其中大部分由臺積電制造的芯片驅(qū)動——將逐漸停止。
• 此外，臺積電可能會減少在臺灣的產(chǎn)能投資，這將導(dǎo)致整個行業(yè)對需求沖擊的抵御能力下降。
• 最后，臺積電可能會迷失方向，以至于另一家公司取代它成為先進半導(dǎo)體制造領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。

許多臺灣島內(nèi)人士已經(jīng)將《CHIPS 法案》視為美國試圖攫取臺灣技術(shù)的企圖。 PwAesmc

臺積電失去主導(dǎo)地位將進一步強化美國最終并不關(guān)心臺灣的感覺。然而，如果臺灣的經(jīng)濟和安全受到削弱，對美國自身國家安全造成的損害將超過在美國實現(xiàn)更大（且成本更高）半導(dǎo)體產(chǎn)能所帶來的任何收益。PwAesmc

他們在評論中指出，盡管 CHIPS 法案的初衷是好的，但它的設(shè)計卻很糟糕。它不但不會在美國建立一個可持續(xù)的半導(dǎo)體制造集群，反而可能對臺積電造成長期損害，并最終對臺灣經(jīng)濟造成損害。PwAesmc