近日，中國工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合公布了《關(guān)于修改<乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定》(以下簡稱《決定》)，對現(xiàn)行《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱《積分辦法》)進行了修改。本決定自2023年8月1日起施行。0DYesmc

　　《決定》指出，綜合考慮技術(shù)進步、成本下降和積分合規(guī)成本變化情況，按照積分供需平衡原則，調(diào)整《積分辦法》附件2《新能源乘用車車型積分計算方法》，將新能源乘用車標準車型分值平均下調(diào)40%左右，并相應(yīng)調(diào)整了積分計算方法和分值上限。同時，考慮到后續(xù)新能源積分比例和分值要求仍需要根據(jù)實際情況不斷進行修改，《決定》規(guī)定工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實際情況及時對《新能源乘用車車型積分計算方法》作出調(diào)整。0DYesmc

　　附件2《新能源乘用車車型積分計算方法》修改為：0DYesmc

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　　為應(yīng)對積分供需失衡問題，穩(wěn)定積分價格，新增“新能源汽車積分池管理”一章，建立積分池管理制度。當年度新能源汽車正積分與負積分供需比超過2倍時啟動積分池存儲，允許企業(yè)按自愿原則將新能源汽車正積分存儲至積分池，該部分積分存儲有效期5年。當年度新能源汽車正積分與負積分供需比未達到1.5倍時釋放積分池中的積分，允許企業(yè)提取儲存的新能源汽車正積分，當年度未使用的新能源汽車正積分將返還積分池。0DYesmc

　　此外，對于優(yōu)化其他積分管理制度也進行了一定說明：一是考慮未來碳管理需要，增加企業(yè)平均碳排放水平公示要求，提出適時研究建立與其他碳減排體系的銜接機制;二是為方便企業(yè)進一步做好積分相關(guān)工作，延長企業(yè)負積分抵償報告提交時間和完成負積分抵償歸零時間;三是為提高積分交易靈活性，規(guī)定企業(yè)購買的正積分可以抵償和結(jié)轉(zhuǎn);四是為保障數(shù)據(jù)統(tǒng)計更為準確，調(diào)整了核算年度內(nèi)車輛統(tǒng)計基準。0DYesmc

　　2017年，為促進汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合發(fā)布《積分辦法》，通過建立積分交易機制，形成促進傳統(tǒng)汽車節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場化機制。0DYesmc

　　乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分核算0DYesmc

　　對核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運營保持獨立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)，放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達標要求：0DYesmc

　　(一)2016年度至2020年度，企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降6%以上的，其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%;下降3%以上不滿6%的，其達標值放寬30%;0DYesmc

　　(二)2021年度至2023年度，企業(yè)平均燃料消耗量較上一年度下降達到4%以上的，其達標值在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求基礎(chǔ)上放寬60%;下降2%以上不滿4%的，其達標值放寬30%;0DYesmc

　　(三)2024年度及以后年度的核算要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。0DYesmc

　　未獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)按照前款的規(guī)定管理，并自2019年度起實施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算;但是，核算年度進口量2000輛以下的，暫不實施積分核算。0DYesmc

　　乘用車企業(yè)新能源汽車積分核算0DYesmc

　　乘用車企業(yè)新能源汽車積分達標值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積(計算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù))。0DYesmc

　　傳統(tǒng)能源乘用車中低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進口量按照以下規(guī)定計算：0DYesmc

　　(一)2021年度、2022年度、2023年度，低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進口量分別按照其數(shù)量的0.5倍、0.3倍、0.2倍計算;0DYesmc

　　(二)2024年度及以后年度的低油耗乘用車生產(chǎn)量或者進口量計算倍數(shù)，由工業(yè)和信息化部另行公布。0DYesmc

　　第十七條對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求;達到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。0DYesmc

　　2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。0DYesmc

　　此后，針對企業(yè)燃油車節(jié)能技術(shù)投入不夠、積分交易市場供需不平衡、新冠肺炎疫情影響等問題，2020年工業(yè)和信息化部等五部門對《積分辦法》進行了首次修改，完善了新能源汽車積分比例要求、引導傳統(tǒng)乘用車節(jié)能、關(guān)聯(lián)企業(yè)認定等制度。近年來，全球汽車產(chǎn)業(yè)加速綠色化轉(zhuǎn)型，中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢。與此同時，《積分辦法》執(zhí)行中出現(xiàn)機制不夠靈活、市場供需調(diào)節(jié)能力不足、積分價格波動較大等問題。為助力實現(xiàn)“雙碳”目標，促進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需再次修改《積分辦法》。0DYesmc