近日，美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局發(fā)布了《通脹削減法案》新型清潔汽車(chē)條款的擬議指導(dǎo)意見(jiàn)，該條款將有助于降低該國(guó)消費(fèi)者成本，并刺激制造業(yè)和建立有彈性的工業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化合作伙伴供應(yīng)鏈。自《通脹削減法案》頒布以來(lái)，該國(guó)私營(yíng)部門(mén)已宣布在清潔汽車(chē)和電池供應(yīng)鏈上至少投資450億美元。YbIesmc

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　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)Treasury Janet L. Yellen.稱(chēng):“《通脹削減法案》是一項(xiàng)千載難逢的立法，它正在降低美國(guó)消費(fèi)者的成本，建立強(qiáng)大的美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)，并加強(qiáng)供應(yīng)鏈。財(cái)政部正在采取的這項(xiàng)重要措施，將幫助消費(fèi)者每年在一輛新型清潔汽車(chē)上節(jié)省7500美元，在天然氣上節(jié)省數(shù)百美元。此舉將為美國(guó)創(chuàng)造制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家能源安全和國(guó)家安全。“YbIesmc

　　擬議規(guī)則制定通知 (NPRM) 向制造商明確定了《通脹削減法案》的要求，即符合清潔車(chē)輛信貸條件的車(chē)輛在北美進(jìn)行組裝，并且不超過(guò)制造商建議零售價(jià)格(貨車(chē)、皮卡或運(yùn)動(dòng)型多用途車(chē))為80,000美元，或任何其他車(chē)輛為55,000美元。YbIesmc

　　基于去年12月發(fā)布的白皮書(shū)中詳述的預(yù)期方法，NPRM 還解釋了制造商如何滿足《通脹削減法案》對(duì)關(guān)鍵礦物和電池組件的要求。YbIesmc

　　要想獲得7500美元的補(bǔ)貼，清潔汽車(chē)必須滿足關(guān)鍵礦物質(zhì)和電池組件的采購(gòu)要求。符合這兩項(xiàng)要求之一的車(chē)輛有資格獲得3750美元的抵免。YbIesmc

　　關(guān)鍵礦物質(zhì)需求

　　要想獲得7500美元的補(bǔ)貼，清潔汽車(chē)必須滿足關(guān)鍵礦物質(zhì)和電池組件的采購(gòu)要求。符合這兩項(xiàng)要求之一的車(chē)輛有資格獲得3750美元的抵免。YbIesmc

• 2023年的適用比例為40%
• 到2024年，適用的比例是50%
• 到2025年，適用比例為60%
• 到2026年，適用的比例是70%
• 從2027年開(kāi)始，適用比例為80%

　　NPRM提出了一個(gè)三步流程來(lái)確定電池中有助于滿足關(guān)鍵礦物質(zhì)需求的關(guān)鍵礦物質(zhì)的價(jià)值百分比:YbIesmc

1. 確定采購(gòu)鏈
2. 確定合格的關(guān)鍵礦物質(zhì)
3. 計(jì)算合格的關(guān)鍵礦物質(zhì)含量

　　NPRM還詳細(xì)介紹了一套擬議的原則，用于確定美國(guó)與哪些國(guó)家簽訂了有效的自由貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)樵撔g(shù)語(yǔ)未在法規(guī)中定義。 該術(shù)語(yǔ)可能包括新談判的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。YbIesmc

　　審議協(xié)議的依據(jù)是：YbIesmc

• 是否在優(yōu)惠基礎(chǔ)上減少或消除貿(mào)易壁壘;
• 是否承諾締約方不設(shè)置新的貿(mào)易壁壘;
• 是否在影響貿(mào)易的關(guān)鍵領(lǐng)域建立高標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī);
• 是否減少或消除出口限制，或承諾締約方不對(duì)出口實(shí)施此類(lèi)限制，包括電動(dòng)汽車(chē)電池中所含的關(guān)鍵礦物的出口限制。

　　澳大利亞、巴林、加拿大、智利、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國(guó)、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、以色列、日本、約旦、韓國(guó)、墨西哥、摩洛哥、尼加拉瓜、阿曼、巴拿馬、秘魯和新加坡都被納入NPRM。YbIesmc

　　電池部件要求

　　為了滿足電池組件的要求并有資格獲得3750美元的抵免，電池組件價(jià)值的適用百分比必須按照《通脹削減法案》的規(guī)定在北美制造或組裝，YbIesmc

• 2023年，適用的百分比為50%
• 2024年和2025年，適用的百分比為60%
• 2026年，適用的百分比為70%
• 2027年，適用的百分比為80%
• 2028年，適用的百分比為90%

　　NPRM提出了一個(gè)四步確定值的過(guò)程:YbIesmc

1. 確定在北美制造或組裝的電池組件，
2. 確定每個(gè)電池組件的增量值，包括北美電池組件，
3. 確定電池組件的總增量值，
4. 通過(guò)北美電池組件的總增量值除以總增量值來(lái)計(jì)算合格的電池組件含量

　　此外，據(jù)美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局指出，因?yàn)橹圃焐虒⑻峁┯嘘P(guān)其哪些車(chē)輛符合基于NPRM的稅收抵免的信息，因此該清單將繼續(xù)及時(shí)獲得更新。財(cái)政部和國(guó)稅局還稱(chēng)，將在發(fā)布最終規(guī)定之前將仔細(xì)考慮公眾意見(jiàn)和反饋。YbIesmc