美國(guó)組合式的連環(huán)擠壓毫不停歇，一手掏出《芯片法案》，另一手又挑起CHIP4芯片聯(lián)盟。于是，在半導(dǎo)體行業(yè)，因?yàn)檎我蛩卦斐傻氖袌?chǎng)扭曲越來(lái)越多，關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘成為常規(guī)手段，價(jià)格操縱、技術(shù)封鎖、并購(gòu)審查成為了“家常便飯”。若是產(chǎn)業(yè)資源不能實(shí)現(xiàn)流動(dòng)與重組，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰以及比較優(yōu)勢(shì)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)推理的有效性，都將受到挑戰(zhàn)。NApesmc

行政手段造成的市場(chǎng)扭曲往往只有通過(guò)行政的力量才能破解。如今，以往半導(dǎo)體全球化、國(guó)際分工的語(yǔ)境已經(jīng)失語(yǔ)，而中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)、中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)有賴于中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的崛起。中國(guó)只有將國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的盤(pán)子做大做強(qiáng)，形成相對(duì)完整的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，掌握話語(yǔ)權(quán)，才能真正擺脫“受制于人”的局面。NApesmc

在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中，地方政府扮演了重要的角色。作為全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，芯謀研究認(rèn)為中國(guó)地方政府發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從1.0到2.0再到3.0三個(gè)階段：NApesmc

1.0階段：以“中央主導(dǎo)布局，一線城市聚集”的國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體發(fā)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展前夕，誕生了上海模式、無(wú)錫模式和北京模式；NApesmc

2.0階段：2013年之后，中國(guó)半導(dǎo)體由“中央主導(dǎo)”進(jìn)入“地方主導(dǎo)”的新階段，誕生了合肥、武漢、南京與紹興等模式。同時(shí)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)“全面開(kāi)花”，也曾出現(xiàn)“一哄而上”的局面。NApesmc

3.0階段：2019年之后，“管控有序，科學(xué)發(fā)展”的階段。在經(jīng)歷了中央政府為地方政府發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)降溫之后，地方政府更能結(jié)合自身特色，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)定位，專業(yè)判斷，積極進(jìn)取。NApesmc

芯謀研究認(rèn)為，在地方政府發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的3.0階段，應(yīng)注意三點(diǎn)問(wèn)題。NApesmc

改變思路，“天下興亡匹夫有責(zé)”

在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中，重投資、長(zhǎng)周期、高壁壘的半導(dǎo)體制造，特別需要地方政府的資金支持、稅收優(yōu)惠與政策扶持。這也造就地方政府進(jìn)入半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的“高門(mén)檻”，所以在1.0階段，財(cái)政實(shí)力雄厚，人才供給充足的一線城市率先邁入。NApesmc

而在2.0階段，尤其是自2013年至2018年的五年中，地方政府有了更多的自主權(quán)和選擇權(quán)。比如紹興等地區(qū)，在2.0階段發(fā)展出一條符合自身產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)，背后離不開(kāi)提前的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)的決心。不過(guò)，隨著地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，有些地方政府急求政績(jī)，也曾出現(xiàn)“一哄而上”半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，出現(xiàn)了很多負(fù)面影響。很多項(xiàng)目不走尋常路、先上車再買(mǎi)票。一哄而上，資源分散，缺乏統(tǒng)籌，各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重影響資源。同時(shí)，國(guó)資出資居多，政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國(guó)資流失等問(wèn)題嚴(yán)重。沒(méi)有實(shí)力的地方政府貿(mào)然進(jìn)入，留下不少爛尾項(xiàng)目。這是真金白銀換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。NApesmc

半導(dǎo)體制造的高壁壘，眾多的“前車之鑒”，也導(dǎo)致近幾年地方政府，尤其是三四線城市發(fā)展半導(dǎo)體的熱情受挫，甚至開(kāi)始“談芯色變”。這是因?yàn)榈胤秸畬?duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不夠了解，認(rèn)識(shí)不夠全面。NApesmc

事實(shí)上，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈漫長(zhǎng)，制造和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)人才和技術(shù)的要求較高，所占產(chǎn)業(yè)價(jià)值比重較高。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的上游，還有很多與原材料相關(guān)的初級(jí)領(lǐng)域，對(duì)資源存在一定程度依賴，我國(guó)的人才與技術(shù)積累相對(duì)薄弱，也正是卡脖子領(lǐng)域所在。我國(guó)幅員遼闊，各地方資源、人口差距較大，地方政府完全可以在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中找到屬于自己的領(lǐng)域，找到屬于自己的特色。在漫長(zhǎng)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中，總有一款適合“你”。NApesmc

積極有為，“天生我材必有用”

各地政府該如何選擇呢？芯謀研究認(rèn)為，三四線城市發(fā)展半導(dǎo)體一定要找準(zhǔn)定位，進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，避免當(dāng)?shù)刎?cái)政被拖進(jìn)泥潭。NApesmc

各地政府應(yīng)先梳理好本地的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是冷門(mén)還是熱門(mén)、偏招還是怪招，做好了一樣出彩。各地政府需要勇于擔(dān)當(dāng)，勇于挑戰(zhàn)，積極承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略與項(xiàng)目。發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)不是只有發(fā)達(dá)地區(qū)有資格、有優(yōu)勢(shì)，面向于半導(dǎo)體的全產(chǎn)業(yè)鏈，也不只有制造與設(shè)計(jì)，向著半導(dǎo)體上游領(lǐng)域，縱深領(lǐng)域看去，仍然大有可為。NApesmc

不必做“雖小但五臟俱全”的麻雀，三四線城市、小城市也可以解決產(chǎn)業(yè)的大問(wèn)題，精專于一領(lǐng)域，也可解決“卡脖子”問(wèn)題。比如，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方，可以延伸做半導(dǎo)體領(lǐng)域的精細(xì)化工、電子化工，進(jìn)一步延伸到材料領(lǐng)域；精密制造業(yè)發(fā)達(dá)的地方，工業(yè)基礎(chǔ)好的地方，可以向著設(shè)備材料領(lǐng)域進(jìn)攻。在軟件、自動(dòng)化領(lǐng)域，甚至是醫(yī)療器械領(lǐng)域有著不錯(cuò)基礎(chǔ)的城市，也可以在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中找到自己的優(yōu)勢(shì)與偏重。NApesmc

中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全面破局，必定是基礎(chǔ)穩(wěn)固的、系統(tǒng)的全面發(fā)展。在過(guò)去的二十多年里，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在制造、封測(cè)、設(shè)計(jì)和取得了不錯(cuò)的成績(jī)，而在更復(fù)雜多元的設(shè)備與材料環(huán)節(jié)，僅有幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破，在更廣泛多元的產(chǎn)品上，還存在諸多空白亟待填補(bǔ)。NApesmc

科學(xué)作為，“三思而后行”

鳥(niǎo)三顧而后飛，人三思而后行，芯謀研究呼吁地方政府在做決策時(shí)需要“分析”和“慎重”，謀定而后動(dòng)，才是發(fā)展半導(dǎo)體正確方式。決策得好，造芯成為造新，決策不好，造芯成了糟心。芯謀研究由衷呼吁地方政府，眼放十年長(zhǎng)遠(yuǎn)，落子百年大計(jì)，勿以眼前利益計(jì)較短長(zhǎng)。NApesmc

每個(gè)地方都有自己的產(chǎn)業(yè)稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，每個(gè)地方也都有自己的短板。在高度競(jìng)爭(zhēng)的半導(dǎo)體領(lǐng)域，唯有因地制宜、科學(xué)謀劃，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才有取勝的機(jī)會(huì)。NApesmc

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有一定的專業(yè)性和基礎(chǔ)性，需要決心，也需要專業(yè)性，二者必須結(jié)合起來(lái)。眾多經(jīng)驗(yàn)告訴我們，半導(dǎo)體屬于科學(xué)領(lǐng)域，一定要尊重專業(yè)、尊重科學(xué)。要研究規(guī)律，不能盲目上馬。要與產(chǎn)業(yè)緊密合作，同時(shí)重視細(xì)分領(lǐng)域龍頭對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。NApesmc

中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境大幅改善，出現(xiàn)了細(xì)致的專業(yè)分工，產(chǎn)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)正向循環(huán)趨勢(shì)。新進(jìn)入的地方政府，沒(méi)有必要像當(dāng)年的首批拓荒者一樣，所有的難關(guān)都靠自己去殺出一條血路，可以向成熟產(chǎn)業(yè)鏈靠攏，借力行業(yè)龍頭和靠譜團(tuán)隊(duì)來(lái)發(fā)展半導(dǎo)體。NApesmc

值得注意的是，發(fā)展半導(dǎo)體一定要抱著久久為功，“一張藍(lán)圖繪到底”的信念與決心。國(guó)家層面一直抱有這樣的勇氣，各地政府也要與國(guó)家同心同向，無(wú)畏無(wú)懼。在這一路的突圍中，我們的道路畢竟是曲折前進(jìn)的，但只要懷揣著對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的感情，對(duì)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的十足信念，堅(jiān)持下來(lái)，就一定能看到中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立自強(qiáng)。NApesmc

結(jié)語(yǔ)

只有精忠能報(bào)國(guó)，更無(wú)樂(lè)土可為家。半導(dǎo)體是高科技行業(yè)的根基，國(guó)產(chǎn)化是我們這個(gè)時(shí)代必須要完成的任務(wù)，中國(guó)半導(dǎo)體的破局發(fā)展，依賴于頂層謀劃，更取決于地方政府的勇作勇為。進(jìn)入半導(dǎo)體是有為地方政府必做的功課。NApesmc

目前國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈已相當(dāng)成熟，只要地方政府能改變思路，積極有為，科學(xué)作為，融入國(guó)家戰(zhàn)略的大局，找到適合自己的，符合產(chǎn)業(yè)特色的理想模式，地方才能有大發(fā)展，中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也才能跨越式發(fā)展。NApesmc