美國新思維以上三個疑問，唯一能講得通的解釋就是，美國大幅調(diào)整全球價值鏈的布局，顛覆過去那種把制造等臟活累活向外分包，只把核心和先進技術(shù)抓在手里、高利潤的環(huán)節(jié)留在美國，進而高枕無憂的全球產(chǎn)業(yè)分工思路。尤其美國芯片法案從國會通過后，聯(lián)邦政府給予美國芯片巨頭真金白銀和政治資源，讓美國本土巨頭大幅擴張制造能力，而并購Tower就是這個調(diào)整的產(chǎn)物。美國精英發(fā)現(xiàn)，技術(shù)不是維持半導(dǎo)體優(yōu)勢的唯一王牌，如果制造在哪里，哪里就可以進行更快的技術(shù)創(chuàng)新，華為就是一個力證；其次制造也并不僅僅是臟活累活，而是能夠掌控整個產(chǎn)業(yè)鏈的權(quán)柄，產(chǎn)能危機中的臺積電就是明證。因此美國要從政治上、經(jīng)濟上給予本土芯片制造企業(yè)更多資源，扭轉(zhuǎn)目前產(chǎn)能外置的局面。據(jù)外媒報道，如果英特爾能拿到聯(lián)邦補助，英特爾每個造價100億美元的芯片廠，可以獲得30億美元的補助。令人印象深刻的是，1月21日英特爾CEO基辛格與拜登并肩出現(xiàn)在白宮新聞發(fā)布會上，宣布在俄亥俄州興建兩座芯片廠。身后的背景板上大大地寫著Made in America幾個人大字。基辛格發(fā)表演講稱，“這是英特爾和全球半導(dǎo)體行業(yè)歷史性的一天”。英特爾作為美國高端制造回流的抓手，在基辛格的心中這并不是一句泛泛的客套話。代工不代工已經(jīng)并不重要，重要的是Made in America，重要的是英特爾要立刻、馬上向美國政府、美國民眾、美國產(chǎn)業(yè)界展示擴張產(chǎn)能的執(zhí)行力。擴產(chǎn)就能讓憂心美國優(yōu)勢的民眾興奮，為大眾提供一種美國國力正在恢復(fù)的愉悅感，只有這樣才能立馬提升美國社會、美國實業(yè)界對本土芯片制造企業(yè)的信心和支持力度，才能讓聯(lián)邦政府向英特爾傾注更多資源。 英特爾并不僅僅意在美國政府資源，英特爾所謀者更大。憑心而論，英特爾從代工層面擊敗臺積電是非常困難的事，讓英特爾從市場中奪回蘋果訂單也是很難實現(xiàn)的目標。但英特爾可以從場外來撬動蘋果訂單。蘋果總要分散芯片制造，不敢將寶持續(xù)地押在一家制造企業(yè)身上；更為關(guān)鍵的是，如果英特爾擴產(chǎn)順利，英特爾成為Made in America的旗幟，蘋果遲早會受到強大的Made in America的政治壓力。那時候，蘋果自然會雙手奉上大單。所以，并購Tower ，英特爾有一石三鳥之意。首先是展示快速擴產(chǎn)業(yè)績，讓英特爾自建工廠，以美國的效率，想在新聞中展示擴產(chǎn)成就，至少是兩三年或者三四年之后的事。英特爾不僅要向民眾展示，更要向董事會展示業(yè)績。所以英特爾等不及自建；其次，英特爾是一家在軟件、芯片制造、封裝等方面都有深厚積累的公司，買下Tower看重的是與Tower合作的設(shè)計公司和產(chǎn)品。這也正是英特爾新組建的代工服務(wù) (IFS)部門要擴大的第三方代工產(chǎn)能的意圖。尤其Tower有相當(dāng)份額的軍工業(yè)務(wù)，拿下Tower英特爾可以獲得更多軍方訂單，乃至更多配套的政府資源，這對美國社會輿論也是一種動員；最后，英特爾確實需要即戰(zhàn)力，畢竟美國汽車業(yè)還在嚴重缺芯。介于以上考量，英特爾對Tower志在必得。盡管Tower并購需要Tower母國以色列審批，也需要中國政府審批，但由于Tower的市場份額沒有達到壟斷的地步，所以中國沒有足夠的理由否決。即便出于其他合理原因否決，英特爾寧可讓Tower失去部分市場，也要把它收入囊。而以色列政府作為美國最親密的盟友之一，更沒有理由否決。所以Tower的并購成功率極高。如此一來，就會對美國芯片巨頭形成一種正向反饋：買的產(chǎn)能越多，美國政府和美國社會回饋的資源就會越多。那么，接下來英特爾必然會不停地并購產(chǎn)能。榜樣的力量是無窮的，美國存儲獨苗美光，以及Global Foundries自然也會見樣學(xué)樣。全球代工企業(yè)就那么多，排名前十的企業(yè)分屬于中國大陸、中國臺灣，韓國與美國。除去臺積電、三星以及中芯、華虹，其他企業(yè)在此語境之下個個都是美國巨頭的盤中菜。如果后續(xù)傳出英特爾并購聯(lián)電，甚至并購封裝企業(yè)；美光并購力積電，西部數(shù)據(jù)買下鎧俠，Global Foundries上市之后繼續(xù)7nm，等等一點都不應(yīng)該感到意外。盡管Tower并購案只有區(qū)區(qū)54億美元，這是英特爾的一小步，但是全球半導(dǎo)體格局的一大步。這意味著半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)能為核心的區(qū)域化趨勢明朗化。正所謂天下大勢，分久必合合久必分。當(dāng)各國認識到高端制造與科技進步的聯(lián)動作用，以及高端制造對于供應(yīng)鏈安全的重要性之后，全球化的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈就裂為幾段。歐洲否決美國公司發(fā)起的并購，以及美國企業(yè)四處并購的勢頭都是這種趨勢的體現(xiàn)。
