今年5月12日四川汶川8級(jí)地震造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，成為中國(guó)建國(guó)以來(lái)最大的自然災(zāi)害。此次地震的震中距中國(guó)西部最大的電子工業(yè)基地成都市直線距離不到100公里，災(zāi)情發(fā)生后，這里的電子企業(yè)迅速行動(dòng)起來(lái)，在確保人員安全的基礎(chǔ)上積極恢復(fù)生產(chǎn)，努力將地震帶來(lái)的影響降至最小。

成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)擁有IC設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝測(cè)試以及配套等約55家企業(yè)，總投資15億美元。

“5.12地震當(dāng)天，成都有明顯震感，多數(shù)企業(yè)在當(dāng)天和第二天放假以評(píng)估地震造成的損失，并確保人員的安全。5月13日至15日，大部分企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)?！背啥几咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(CDHT)管理委員會(huì)委員兼副主任鄭莉女士表示，“當(dāng)時(shí)，來(lái)自美國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)的廠商反映平靜，在他們的原廠地也曾多次發(fā)生過(guò)地震。在地震發(fā)生期間，園區(qū)內(nèi)的水、電、氣都沒(méi)有遭到破壞。但地震確實(shí)是給我們帶來(lái)了影響，主要體現(xiàn)在一些正在談判的投資項(xiàng)目首先要評(píng)估一下地震的影響?！? CDHT投資服務(wù)局的姜斌副局長(zhǎng)表達(dá)了相似的看法：“按照我們的了解，成都英特爾工廠沒(méi)有任何設(shè)備受損，在由美國(guó)專程趕到的專家進(jìn)行建筑和設(shè)備評(píng)測(cè)并認(rèn)定沒(méi)有危害后，英特爾震后快速?gòu)?fù)產(chǎn)。華為-賽門鐵克則有兩臺(tái)精密設(shè)備由于安裝不穩(wěn)受損，影響到出貨，問(wèn)題也早就解決。成都市按照6級(jí)7度進(jìn)行建筑建設(shè)的原則仍然沒(méi)有改變，因?yàn)槌啥疾⒉惶幱诘卣饚?。如果有廠家希望將廠房抗震提高1級(jí)，總建筑成本會(huì)提高10%，但至2009年底，成都市對(duì)廠房有相關(guān)的優(yōu)惠政策，如減免報(bào)建費(fèi)等。” 地震對(duì)園區(qū)建筑造成的危害主要是天花吊頂、瓷磚的脫落以及非承重墻的裂縫?！罢鸷笪覀凂R上組織了專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)高新區(qū)的建筑進(jìn)行仔細(xì)檢查，所有建筑的主體均沒(méi)有問(wèn)題。在市區(qū)計(jì)劃要拆除的危樓也沒(méi)有因?yàn)檫@次地震而倒塌?！苯蟊硎?。 理論上，地震會(huì)對(duì)一些精密加工企業(yè)造成最大的影響，尤其是IC代工企業(yè)?！癝MIC在成都廠區(qū)有幾百臺(tái)封裝、測(cè)試設(shè)備，地震造成了一些設(shè)備的位移，但沒(méi)有損壞。我們?cè)谡鸷蟮牡诙焱砩暇烷_(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)，70%至80%的員工隨即正常工作，一個(gè)星期后100%恢復(fù)生產(chǎn)?！敝行緡?guó)際集成電路制造(成都)有限公司研發(fā)部助理處長(zhǎng)黃國(guó)才說(shuō)。鄰近SMIC的成芯公司是SMIC參與投資的IC代工廠，主要采用0.11、0.13微米以及0.35微米高壓等制造工藝?！俺尚镜纳a(chǎn)設(shè)備沒(méi)有任何損壞，但氣管等配套設(shè)施發(fā)生了位移，沒(méi)有發(fā)生氣體等的泄露事件。當(dāng)時(shí)線上的約300個(gè)晶圓遭到損壞。此外，修復(fù)兩家公司的廠房花費(fèi)了大約100萬(wàn)人民幣。但我們的訂單未受到影響，”黃國(guó)才透露到，“盡管震后幾天出貨受到一定影響，但客戶也理解當(dāng)時(shí)的處境。我們?cè)ㄔ赒3引入的SD Card和MEMS產(chǎn)品封測(cè)的計(jì)劃不會(huì)受到任何影響?！? 作為全球半導(dǎo)體巨頭的英特爾，其在成都的封裝工廠有1,600多名員工，總投資額5.25億美元，2007年生產(chǎn)約1億片成品出口到世界各地。英特爾在工廠開(kāi)始運(yùn)營(yíng)后就多次組織了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的演習(xí)，在地震突然發(fā)生時(shí)起到了重要作用。“我們于數(shù)日內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，并開(kāi)始出貨，之后的工廠運(yùn)作沒(méi)有受到影響。我們也給300多位受地震影響(如親屬等)的員工申請(qǐng)到救援經(jīng)費(fèi)，員工情緒穩(wěn)定?！庇⑻貭柈a(chǎn)品(成都)有限公司政府事務(wù)經(jīng)理顧儀表示，“前不久，董事會(huì)主席貝瑞特訪問(wèn)成都表明公司對(duì)成都工廠的投資不會(huì)發(fā)生任何改變?！庇⑻貭栕罱?jì)劃在成都再招聘1,000名員工，使其產(chǎn)能在2010至2011年達(dá)到最大值。 地震對(duì)純研發(fā)和軟件企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在研發(fā)進(jìn)度的推延、吊頂和墻體維護(hù)以及員工的心理變化?！拔覀冇?至3天未在公司工作，實(shí)行了彈性管理，地震使辦公室的天花吊頂脫落，對(duì)研發(fā)進(jìn)程造成一定的影響，但整個(gè)園區(qū)的建筑是安全的?！睆氖翴PTV芯片研發(fā)和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)的科勝訊數(shù)字電視(成都)有限公司的朱加維陳述到，“造成的更大影響是員工的心理問(wèn)題，因?yàn)?9%的員工從來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)地震?！彼诼?lián)系合適的心理輔導(dǎo)人員。 “地震后，總部結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況減少了成都公司一部分的工作量，但是現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有任何一個(gè)員工拿地震作為延誤的理由，”主要從事軟件開(kāi)發(fā)的NEC信息系統(tǒng)(中國(guó))有限公司經(jīng)理王YI南表示，“現(xiàn)在工作的進(jìn)度已正常。只要人沒(méi)有問(wèn)題，就沒(méi)有問(wèn)題?！? 全面恢復(fù)正有序進(jìn)行 截至6月27日，按照成都市政府的統(tǒng)計(jì)，成都市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)能恢復(fù)到震前的101.4%，其中58家大企業(yè)、大集團(tuán)已全部恢復(fù)生產(chǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，5月份全市工業(yè)發(fā)展速度同比增長(zhǎng)4.2%，比預(yù)期減少23個(gè)百分點(diǎn)。 CDHT的西區(qū)距都江堰市路程最近，主要是加工區(qū)，2007年進(jìn)出口總額為23億美元，計(jì)劃2008年超過(guò)28億美元?！拔鲄^(qū)有15家大型制造企業(yè)，從業(yè)人員7000多人，地震沒(méi)有造成任何人員的傷亡，13號(hào)大部分企業(yè)開(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)，”CDHT出口加工區(qū)管理辦公室邱旭東主任表示，“企業(yè)的精密儀器通常本身就具備抗震的能力，設(shè)備基本沒(méi)有損失。從目前情況看，5月份產(chǎn)能有所下降，但6月份已全面完成。由于所在企業(yè)主要面向國(guó)際市場(chǎng)，訂單沒(méi)有受到影響，甚至有所增加。” 汶川地震對(duì)四川省的陸地交通造成破壞，同時(shí)航運(yùn)能力在早期也主要傾向于救災(zāi)物資的運(yùn)輸，這造成了供應(yīng)鏈的部分?jǐn)嗔?。同時(shí)，震后到川旅游人數(shù)的劇減，也使一些航空公司減少了飛往成都的航班。 “確實(shí)如此，震后尤其在航空運(yùn)力上我們遇到了一些困難，因?yàn)楹芏嗟钠髽I(yè)需要將他們的產(chǎn)品運(yùn)往香港等地，以前通常都采用客機(jī)帶貨的方式，但地震使游客減少，來(lái)往成都-香港等地的航班也相應(yīng)縮減，”高新區(qū)副主任鄭莉介紹到，“在震后立即采取積極措施的同時(shí)，我們計(jì)劃采取政府補(bǔ)貼的政策，從7月初直接開(kāi)通成都-香港間的貨運(yùn)空運(yùn)?！逼渌M(jìn)一步的方案也在進(jìn)行中，包括成都至廣西北海實(shí)現(xiàn)海運(yùn)、通過(guò)蘭州至歐亞鐵路的復(fù)線建設(shè)、以及至美國(guó)的航班。 加快建立綜合保稅區(qū)是CDHT的另一個(gè)重要舉措，形成加工、物流、海關(guān)、貿(mào)易等一體化群聚，提高綜合能力?！拔覀円焉暾?qǐng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，有望在今年9月實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！迸c此同時(shí)，一系列來(lái)自國(guó)家、地方、當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠減免政策也正在不斷出臺(tái)。 引資魅力不減 6月13日，成都高新區(qū)與金山數(shù)娛等13家企業(yè)舉辦了簽約儀式，引入120億人民幣投資，按原計(jì)劃在震后推進(jìn)項(xiàng)目。其它震后的項(xiàng)目包括騰訊網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)中心、新加坡ASM半導(dǎo)體研發(fā)中心、新光硅業(yè)多晶硅技術(shù)中心和郁金香LED研發(fā)中心等。京東方4.5代LCD工廠、長(zhǎng)虹OLED生產(chǎn)線、MPS公司也相繼投資或增資。 “客觀地講，地震對(duì)CDHT造成一定的負(fù)面影響，因?yàn)槌啥际堑卣鹨l(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受害區(qū)，部分企業(yè)的入駐速度放緩，”鄭莉表示，“通過(guò)采取各種有效措施，已很快實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)100%的復(fù)工，這極大地增強(qiáng)了投資者的信心。我們相信投資者的決策沒(méi)有變化，因?yàn)槌啥紱](méi)有發(fā)生變化，地質(zhì)架構(gòu)也是穩(wěn)定的?！闭鸷?，Intel、IBM、摩托羅拉、康寧等公司的高層紛紛訪問(wèn)成都，均表示會(huì)堅(jiān)定在成都的投資并擴(kuò)大規(guī)模。 CDHT引資的魅力體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先值得一提的是完善的園區(qū)規(guī)劃和功能分區(qū)；其次是當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢(shì)。成都市擁有40所高校，在微電子、通訊及信息、電子工業(yè)、軟件等方面每年的畢業(yè)生超過(guò)2萬(wàn)人。 已出臺(tái)的補(bǔ)償個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策更能有效地留住高端人才。該政策對(duì)連續(xù)工作期滿一年，年工資收入在100萬(wàn)以上、50至100萬(wàn)、30至50萬(wàn)、10至30萬(wàn)的人員分別給予100%、60%、40%和20%的免稅獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)悉，目前這項(xiàng)政策首先在軟件企業(yè)實(shí)施。 “震后，沒(méi)有出現(xiàn)企業(yè)外遷的情況。在招聘外來(lái)人才方面存在短暫的困難，這是可以理解的心理問(wèn)題，成都本地的員工仍十分穩(wěn)定，”鄭莉表示，“我們?cè)?008年初制定的引資計(jì)劃不會(huì)因?yàn)榈卣甬a(chǎn)生任何變化?！? 地震在造成危難的同時(shí)，增強(qiáng)了國(guó)人的親情和友情，以及愛(ài)心和信心。